满足群众合理诉求维护群众合法权益 ——兰州市行政服务投诉受理和信访监督工作综述

２００９年，市行政服务投诉中心着眼群众利益无小事，强化投诉受理，正确处理受理群众投诉，较好地解决了部分群众投诉反映的问题，化解了社会矛盾，而且有效监督行政机关依法行政，推动了机关作风的转变。同时，市纪委信访室也把信访工作作为改进机关作风、改善发展环境，满足群众诉求、维护群众合法权益的出发点和落脚点，使一些群众反映强烈的热点、难点、焦点问题及时得到了解决。

去年是市行政投诉中心成立以来投诉最多的一年，全年共接到各类投诉７６０件 接待投诉群众２５０多人次，投诉办结率达９０％以上。群众投诉反映较多的问题主要集中在以下几个方面：一是机关作风建设方面，一些机关工作人员存在不作为、慢作为、乱作为和不会作为的问题；二是城市建设和管理方面，特别是违章建筑的问题投诉较多；三是社会保障方面；四是企业改制方面；五是征地补偿方面；六是教育收费方面的问题。除大量投诉件得到集中受理和及时有效办理外，还通过现场督查和跟踪督办，使群众投诉反映的一些单位工作人员服务态度差等数十个问题得到及时解决，投诉群众非常满意，有的群众还特意上门或发邮件表达了谢意。目前，全市八个县区有一半已设立了行政服务投诉中心，没有设立的县区和市直部门都明确了负责投诉受理的机构和人员，都设立了投诉受理电子邮箱和电话，全市群众投诉受理渠道健全、顺畅。

２００９年，市纪委信访室将信访监督作为惩治和预防腐败体系的重要一环，有效开展信访监督工作。全年共收到群众来信来访来电１１９２件，其中：来信１０６５件，来访７１人次，来电５６人次。完成了市委主要领导批示的信访件１０件。办理了其他１０个部门转来信访件７６件。据信访室工作人员郭黎萍介绍，信访部门受理信访举报后，要认真做好信访举报登记建档工作，在信访件的拆封、登录、摘要、程阅、承办、审结等各个环节都要求严格执行信访保密纪律。同时把好“三个关口”：第一要严把信访问题筛选关。对群众反映的问题，精心筛选，防止重要案件线索流失。第二要严把信访监督问题审批关。对需要实施信访监督的问题，严格按照干部管理权限进行审批，认真制定方案，精心组织实施，防止信访监督走过场。第三要严把监督结果审核关。对承办人员提出的监督结果处理建议，主要领导或分管领导严格审核把关，防止信访问题不了了之。为防止案件线索流失，确保评估信访件的质量，认真筛选所有信访件，除将反映重大问题、热点问题和党政机关及副县级以上领导干部问题的信访举报作为案件线索评估的重点外，更加关注反映线索较具体、违纪事实清楚、涉及面广影响范围大的乡科级干部信访件的收集整理，确保“重要线索不遗漏，重点对象进视线”。今年共协调召开案件线索评估会３次，评估重要信访件１６件，提供案件线索９件。

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