输油输气管线横跨甘肃省 建议争取税收管辖权

在此次“两会”上，市人大代表、市地税局局长廖永凯提交的《关于过境管道运输税收管辖权问题的议案》指出，国家投资兴建的的6条输油输气管线中，4条在外省区注册登记纳税的管线横跨四川省境内共约4000公里，管道过境地资源环境、占用耕地、拆迁安置、管线保护等工作均由当地政府承担，增加了额外投入，却得不到税收补偿，显然有矢公平，因此建议争取此项税收管辖权。

廖永凯代表建议：为了争取此项税收的管辖权，市地税局已通过省局及省政府向国家税务总局及相关部门做了大量协调工作，国家税务总局认为所提建议合理，待作专题调研后再议，为了尽快解决此问题，建议将此问题作为议案，通过兰州市的全国人大代表向全国人代会提交。

廖永凯还在提交的议案中提出了解决的具体办法：就此项税收收入的分配，应根据科学发展观的思想，坚持统筹区域之间协调发展和付出与补偿对等原则，参照大型电站电力产品增值税由提供相应资源的省市分享的先例（如三峡电力增值税在湖北、重庆之间分配等）。建议：1、管道运输企业注册地应按过境各省市区的长度确定，在过境管线最长的省区市的省会城市注册。2、管道运输业税收由总局牵头，并由企业与过境各省区市主管税务机关，按各自境内长度比重进行合理划分，并由管道运营企业以确定的比例，按月分别向相应省区市的主管税务部门申报缴税，在目前的技术条件下，可以采取网上远程申报缴纳的方式。

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