从战略高度谈打好六大战役实现六个突破

近年来，在中央、省市委正确领导下，全市上下进一步解放思想，狠抓经济科学发展，确保社会安全稳定，注重改善民生状况。当前，兰州市经济发展、社会稳定、市场繁荣、百姓安居。这期间，市委在思想政治建设上、工作思路确立上、经济发展重点上、确保民生稳定上，提出了一系列的政策思路、计划措施，确立了兰州市经济社会科学发展的“战略方针”，并付诸实施，使兰州的经济社会发展步入科学有序轨道。

去年底，省委常委、市委书记陆武成在市委十一届六次扩大会议及全市经济工作会上提出今年的经济工作要抓住重点，“打好六大战役”、“实现六个突破”。六大战役：一是经济结构调整；二是基础设施建设；三是城乡一体化发展；四是兰北新区建设（秦王川综合开发）；五是园区开发建设；六是兰白都市经济圈建设。与之对应的六个突破：一是产业优化升级；二是完善城市功能，提升城市形象；三是促进农村发展农民增收；四是拓展城市发展空间；五是产业集聚发展；六是构建区域发展新格局，发挥中心带动作用。

军语讲的战略，它是指导战争全局的计划和策略。而战役是为实现一定的战略目的，按照统一的作战计划，在一定的方向上和一定的时间内，进行一系列战斗的总和，战斗则是达到战争目的的主要手段。兰州经济社会发展的“战略”，就是按照“１３５５”总体发展思路又好又快地科学发展。实现这一战略方针，就要按照市委制定的发展计划，在六个方向上，在一年时间内（或更长一些时间内）开展一系列建设项目的“战斗总和”。

要打好“六大战役”，实现“六个突破”，一要明确各自任务，树立必胜信心。六大战役是在经济结构、基础设施、城乡一体、秦王川开发、园区建设、兰白圈建设六个不同方向上、不同领域内提出的不同要求。各部委、各局口，方方面面、林林总总，要号召全市人民总动员、兰州发展、人人有责。各单位一定要明确自己在具体“战役”中的任务区分。是担任“主攻”还是“助攻”，是“拔点”还是“打援”，是担任“穿插”还是负责清除“外围”， 各单位、各部门，尤其是各县区从机关到基层、从领导到群众，人人都要树立敢打必胜信心，以高昂的斗志、饱满的热情，在“战役”中打头阵、当先锋、作贡献，确保战役达成战果的最大化。二要组织攻坚队伍，仔细摸清实情（市县区情）。要打赢一场战役，首先要有精锐部队。解放战争中著名的“辽沈、平津、淮海”三大战役，我军主攻方向上投入的部队均为精锐之师。经济建设的战役也一样，没一支敢打硬拼，又善打会拼的攻坚队伍就很难实现市委提出的大目标。与六大战役相关的各县区、各单位都要统筹安排工作，挑选精兵强将，组织攻坚队伍，认真研究制定切实可行的战役方案规划，特别要摸清本单位本地区的经济发展底数和潜能，结合战役任务，拟定“作战计划”，组织实施战斗达成战役目的。三要区分轻重缓急，实施重点突破。实施六大战役过程中，涉及到的相关单位一定要注意区分轻重缓急，选准工作重点，明确主攻方向。在调整经济结构战役中要紧紧把握住一产抓特色、二产抓延伸、三产抓转型，整体抓提升的思路要求，就是抓特色农业产业和产品，抓新型工业化进程，抓现代物业和服务业。四要靠实领导责任，狠抓工作落实。要达成战略目的，在具体的战役战斗中，靠实领导责任非常重要。此次战役战斗谁指挥、用什么战术、何时完成战斗都是战役战斗取胜的必要因素。兰州经济建设社会发展这六大战役中的每项具体任务，什么单位负责，那个领导牵头，什么时间完成，干到什么程度，都要明明白白，确确切切，切不可“集体负责而实则无人负责”，“挂空档、放空炮、说空话”。

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