打好六大战役 实现六个突破系列评论之三 统筹城乡发展 共享改革成果

工业化进程中农民身份的改变，可以说是近现代所有国家城市发展中的必然结果，中国的每一个城市当然不能超乎其外。中国市场经济的社会主义性质，决定了我们必须逐步改变城乡二元经济结构，建设社会主义新农村，实现城乡一体化发展。兰州市各级党委、政府深刻领会这一精神，经过理论探索和生动实践，提出并逐步完善了“打好城乡一体化发展战役，努力在促进农村发展和增收上实现新突破”这一全新战略布局。这是实现中央城乡一体化发展的“兰州路径”。

加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是推进农村改革发展的根本要求，也是兰州发展的治本之策。相关数据显示，兰州市农业生产总值虽然不到全市经济总量的4%，但农村人口占全市总人口的近40%，农民人均收入在全省仅位列第6位，农村的发展与全市经济社会发展极不协调，与省会城市的地位极不相称。因此，我们一定要在加快发展城市经济和工业经济的同时，高度重视农村的发展问题，按照城乡统筹的要求，着力推进城乡一体化发展。

兰州应该并有可能在城乡一体化发展方面走在全省前列。因为相对而言，我们的区位优势比较明显，工业基础相对雄厚，有较强的经济实力，有较多的教育和就业机会，有较好的农村组织基础，目前安宁与皋兰的城乡一体化试点工作进展说明这项重要工作大有可为。

就目前而言，破除城乡二元结构，消除长期制约城乡和谐发展的体制机制壁垒，形成城乡发展一体化新格局，首先要找到促进城乡共同发展的着力点。为此，必须集中力量抓好试点工作，通过重点抓、抓重点，努力探索城乡一体化发展的有效途径和办法，力求在较短的时间内，出形象、出成果、出经验；必须加快推进城镇化建设，在新农村建设上实现突破性的进展，并努力形成以兰州近郊四区为中心，县城和中心镇为卫星城的大中小城市协调发展的城镇化体系；必须着力抓好县域经济发展，促进农民增收，不断壮大县域经济实力；公共财政需要进一步向农村倾斜，在加大农村基础设施建设投入力度的同时，促使社会保障制度的城乡一体化，力求使城乡居民共享改革发展成果。

兰州与全国许多城市一样，总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。在新的历史时期，如何站在全市的全局统筹城乡发展，是农村发展的重大课题，也是全市经济社会发展的重大课题。按照市委十一届六次全委（扩大）会议对新形势下推进全市农村改革发展的全面部署，我们齐心协力，锐意进取，就一定能加快城乡一体化进程，促进城乡和谐发展，创造兰州的美好明天。

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