多管齐下驱散冬季雾霾 兰州治污成为委员发言、提案的焦点话题

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2007年，省会兰州空气质量优良天数271天，2008年为268天，2009年出现了反弹，轻度污染天数为119天，相对上年增加30天，中度污染和重度污染均达到5天。2010年1月有统计数据的19天，良好以上仅有6天，中轻度污染天数超过了三分之二——这是张和平委员在政协甘肃省十届三次会议上算的一笔账。过去一年兰州市的治污工作引起了省政协委员们极大的关注，也成了此次大会上大家发言、提案的焦点话题。

根据张和平委员的分析，２００９年冬季以来造成兰州市区空气污染的原因主要有，工业和能源结构不尽合理，以耗煤为主的能源结构没有得到根本性改变，特别是冬季供暖，燃煤明显增加；机动车数量迅速增加，加之道路拥堵，通行不畅，汽车在市区慢行尾气排放量增大，主要交通干道形成污染带；道路开挖铺设管道，还有房屋拆迁等造成了扬尘，导致可吸入颗粒物增加。

对此，他也提出了一系列针对性治理措施，如冬天禁止道路开挖和房屋拆迁等工程的实施，如确有特殊原因，经过特批这类项目可以实施（但必须杜绝大规模的这类工程实施），但要文明施工，严防扬尘；改变能源结构，减少化石能源的消耗，对重点污染企业进行监控，必要时关闭；减少汽车尾气的污染，对汽车尾气排放严格监控，排放超标的汽车要严禁上路；加强生态环境的建设，除了继续做好城市绿化和造林外，严防大量扬尘，并及时做好植被恢复工作；大力发展公共交通，适度放缓私人小汽车的增长速度。

蔡培辉委员建议，锅炉烟尘治理方面，兰州应设立烟尘控制区，对于控制区内的锅炉及大型焚烧装置采取不定时不定期的检查，一旦发生使用有烟煤，则立即按有关规定从严罚款；设立有烟煤污染举报专项奖励基金，鼓励市民进行举报，对举报者不仅要重奖，对其举报的各种相关信息还要严格保密。其他扬尘治理方面，严禁私自焚烧垃圾，对于违规者，从严处罚。大型土建施工，要建立强制性洒水规范，未达到要求者，强制停工；取缔露天烧烤及使用有污染、不健康燃料的摊点。 

杜志伟委员建议，要从根本上改变兰州市区的环境污染，必须加快发展低碳经济。一是加大对兰州市燃煤锅炉改造，以分片供暖为主，用燃气锅炉取缔燃煤锅炉；二是加大自主创新力度，通过技术改进和革新，大力倡导鼓励支持工业部门和企业广泛采用新技术、新材料、清洁能源，减少废气、废水、废物的排放量，加强对废气、废水的净化处理和对废物毒害性能的降解，减少污染；三是环保部门应高度重视、鼓励和支持工业企业加大环保措施及投入，并加强对节能减排指标的考核力度。他认为，低碳经济是保增长、保民生的高科技经济，应该引起各方面的关注和支持，在我们这样一个重工业城市，更应该加大低碳经济发展力度。

蔡国仁等委员分析认为，通过多年的综合治理，近年来兰州的大气环境有了一些好转，空气质量整体是朝着好的方向发展的。但因为兰州地处峡谷地带，四面环山的特殊地形条件造成了特殊的气象条件，导致逆温层厚，大气层结构稳定，冬季静风频率较高造成大气中污染物扩散条件差。加之又是老工业基地，工业结构以能源、石油化工、有色冶金等原材料工业为主。能源结构单一，且大部分的能耗以煤为主，大气环境容量和生态承载能力有限。

为了进一步改善兰州市的空气污染现状，他建议政府相关部门应出台相应的政策，让这部分企业尽最大可能进行改造，把污染物对城市大气环境造成的影响降到最低；加强城市煤炭经营市场的监管，严格控制市区主要企业炉煤的质量，确保低硫低灰优质煤供应。另外，发展多层次、多结构的公共交通，特别是建设运量大、速度快的轨道交通，缓解城区交通压力，减少机动车尾气排放。   

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