治理交通拥堵需要“软硬兼施”

兰州市日前召开城区交通管理工作专题会议，深入分析当前城区交通拥堵原因，研究解决强化城市管理、疏导城区交通的办法和措施。市领导要求，针对兰州市交通拥堵的现状，从即日起集中开展城区交通整治行动，力争10天内见到明显成效（载《兰州日报》12月23日《全市整治城区交通行动即日展开》）。

令兰州市民头疼的城区道路“堵车”难题出现了，“头疼先医头”是当务之急，所以才有了“10天内见到明显成效”的因应之举。当然，诚如会议所分析的，城市交通拥堵是当前大中型城市共同面临的问题，而造成兰州城区道路拥堵的原因是：一是新挂牌上路机动车数量激增，二是进行开挖的道路较多，三是城市路网、基础设施建设欠账多，四是引导、管理不够到位等。只有如此准确分析出“拥堵”的原因，才能开出“疏导”的好药方。

有专家指出造成当前大中型城市交通拥堵有共同原因，即道路容量严重不足、汽车增长速度过快、公共交通效能不高、交通管理水平低下、缺乏整体的交通发展战略等。其实，兰州的城区交通拥堵原因也莫出此列，不过，兰州还有其城市形态特征、地域地形特点以及经济发展水平制约的“市情”特点，若不能现在及时解决交通拥堵问题，未来受到的困扰只会更大，而解决的难度也会加大。

兰州属于不紧凑型的带状结构城市，城区东西向的骨架干道和外围环线建设严重滞后，城区缺少适应大运量交通运输的大通道，城市交通和快速集散功能严重不足。尤其是各区域交界处，多头道路汇聚，形成了交通“结点”的多处“瓶颈”。在兰州的道路交通方面，固然有这些“先天不足”，但“硬件不足”的问题也不容忽视。比如以人均道路面积衡量，兰州仅为7.04平方米，这不仅落后于全国平均指标的11平方米，在西北五个省会首府城市中也是倒数第一，仅为银川、乌鲁木齐的一半还不到。

治理道路交通拥堵必先要认清“市情”。依照兰州道路交通“先天不足”、“硬件不足”的特点，窃以为只有让“软件过硬”，善于“疏导”，才能在短期内有效解决兰州的交通拥堵问题。在这个方面，澳门的管理经验不妨一学。资料显示，全澳门能通汽车的道路不过100多公里，而澳门每十人就拥有一辆车，但澳门却少有堵车的现象发生，其原因之一就是澳门有严密的交通规则，人们都能自觉遵守。

城市交通管理是一项系统工程，如何“软硬兼施”，在管理上做足文章，长远规划、合理布局、科学论证，并及时引入国际上通用的信息化、智能化管理系统，提升交通管理技术水平，也许才是符合兰州“市情”的“疏导”良策。

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