日常公务支出将改为刷卡结算

本报讯 １０月１５日，兰州市召开市级预算单位公务卡改革试点会议，标志着兰州市公务卡改革试点工作正式启动。今后试点单位的日常公务支出将不再使用现金，而改为刷卡结算。

选择部分单位试点

兰州市行政事业单位的公务支出有许多是使用现金结算，公务消费使用现金，容易发生违规现象，进而诱发腐败。而通过公务卡结算方式，预算单位将逐步实现支付无纸化和信息电子化，能有效堵住各种管理漏洞，提高财务管理水平。

按照兰州市市级预算单位公务卡改革试点实施方案，公务卡推行第一阶段自２００９年１０月开始，选择部分市级预算单位进行公务卡推广应用试点工作，目前已经开始的有市司法局、市教育局、市卫生局、市水利局、市园林局五家单位。第二阶段自２０１０年开始，在市级预算单位全面推广应用公务卡。

推行后还可用现金

实行公务卡后，行政事业单位是否不能再使用现金？兰州市财政局陈卫东局长向记者介绍说，行政事业单位以公务卡结算方式取代现行的现金结算方式是改革的目标和方向，但需要一个逐步转变和适应的过程。现阶段，由于用卡环境、结算手段等多种因素的限制，行政事业单位还不可能做到完全不使用现金，现金支付还将继续通过授权支付的方式实现。但是对于现金的使用必须进行严格的管理，《兰州市市级预算单位公务卡管理暂行办法》明确规定不能用公务卡提取现金进行消费。同时，为保证支出需要，将尽快出台加强现金使用监管等方面的相关审批制度和管理办法。

支出使用公务卡结算

陈卫东局长表示，目前，根据兰州市财政国库改革和财政财务管理的要求，公务卡结算方式的使用范围初步确定为市级预算单位公用经费支出中原由个人使用现金结算的差旅费、培训费、会议费、招待费和１万元以下的零星修缮、物品及服务采购支出等，一般应当使用公务卡结算。随着改革的不断深入，还将不断对相关范围进行调整和规范。

允许用于私人消费

陈卫东局长告诉记者，公务卡是单位授权个人申请开立、用于公务消费的信用卡。首先，它具备普通信用卡所具有的共同属性；其次，公务卡的所有权和使用权是基于单位对个人的授权，单位可以授权职工申请、持有和使用公务卡，同时也对公务卡的所有权和使用权进行监督、限制和禁止。为支持银行卡产业发展，减少休眠卡，降低商业银行管理成本，公务卡允许用于私人消费。但是，各级财政部门不得收集、查询或公开公务卡中的私人消费信息，要将支持银行卡产业发展的政策需要，与公共财政管理原则和依法行政要求有机结合起来。

小链接

所谓公务卡是指预算单位工作人员持有的主要用于日常公务支出和财务报销业务的一种银行信用卡。它是一种现代化支付结算工具，不仅携带方便，使用便捷，而且透明度高，所有的支付行为都有据可查、有迹可寻，是当前规范现金管理最有效的工具和手段。当前无论是从加强财政财务管理上，还是从推进源头防治腐败上看，公务支出实行银行卡结算具有独特的优势，建立公务支出银行卡结算制度势在必行。

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