设立长效管理新模式 为“三不管”楼院撑起一片天

社区接管前的楼院一角如今干净整洁的老楼院一角 兰州日报社全媒体记者 曾梧桐 文/图

地面坑洼不平、杂物乱堆乱放、绿化带变垃圾场等脏乱差情景，一直是困扰“三不管”老楼院环境状况的难题。皋兰路街道王家庄社区对辖区多个“三不管”楼院不断创新管理模式，将当初脏乱差的该类楼院变成了近年来由社区主管、“一院三管”的服务模式。前不久，又牵线引进了专业的物业服务机构，形成了一种长效管理新模式。5月15日，王家庄部分老楼院居民接受采访时说：“这些老楼院能大变样，都是社区不断创新的长效管理新模式发挥了作用啊！”

1老小区解决了“老问题”

记者走进旧大路374-394号老楼院看到，小区的水泥道路上看不到一片纸屑垃圾，位于西侧的一处林带里被清扫得极其整洁，车辆停放整齐有序，一点儿不影响居民的正常出行。继续往里走，还有两处卫生洁净的绿化带呈现在眼前，每栋居民楼的单元入口处与楼梯过道内干干净净，看不到任何杂物堆放。

据几位居民讲，该小区现在生活着110户居民，属于“三不管”楼院，建于上世纪70年代后期，从很多年前开始小区内形成了杂物乱堆、垃圾乱扔等脏乱差的情形。“这个院子里的大小三处绿化带原先绿化挺不错，后来有人经常把生活垃圾直接扔到里面，时间一长垃圾聚集太多，好端端的花园就变成了垃圾场。”王家庄社区城管专干王文霞称，社区接管之前的很多年间，该楼院的楼道、小区垃圾被乱丢的现象时常发生，住户们为此纷纷叫苦。

在张家园1-15号小区记者看到，大门往里的南侧区域内，几间小平房的外墙面被粉刷得面目一新，楼区的空地上平平整整，没有一点儿垃圾存在，也看不到任何乱堆乱放的现象，车辆停放整整齐齐。

该小区建于1986年，仍属于“三不管”楼院之一，占地面积约3000平方米，共有居民164户。以前，院内1-3号居民楼没有暖气，多数住户冬天只能靠小煤炉采暖。楼下还盖有许多小煤房，楼区到处坑洼不平，过道极其窄小，居民出行非常不便。由于年久失修，楼房的上、下水管道出现老化，很多区域长期堆放着各种杂物，环境卫生让人堪忧。

2“三不管”老楼院有了新管家

记者多方咨询了解到，像这样的“三不管”老楼院在王家庄社区辖内还有好几处。该类楼院因为缺少小区管家，过去多年间其环境卫生脏乱差的情况始终难以得到根治。

面对该类棘手问题，王家庄社区领导班子曾陷入了深深的沉思之中。后来，辖区“三不管”楼院陆续被社区接管，至此，作为小区管家的社区从卫生清扫、垃圾清运、楼区环境改造等多方面入手，向居民提供着相应的贴心服务。

城管专干王文霞回忆称，从2012年开始的几年中，社区先后组织所有力量对辖区“三不管”楼院的环境卫生展开了专项整治。“在旧大路374-394号那个老楼院里，整治团队先后从三处绿化带中清理出了各类垃圾达数十车，当时参与清运的人员有社区干部、网格员、综治员，总之凡是能参与的人力全部被组织到场，我们一连忙碌了好几天才把那些堆积了很多年的垃圾给清理干净！后来的几年中，社区安排楼管、网格员负责对小区卫生进行及时清扫。”

该社区在“三不管”楼院全力进行卫生大整治的同时，从2014年起，先后在皋兰路街道和相关部门的全力支持下，对张家园1-15号等老楼院陆续进行了改造。平房全部安装了暖气，所有小煤房被一一拆除，楼区部分墙面被粉刷，一些老化了的上、下水管道被更换，坑洼不平的楼区地面重新得到硬化，一些居民楼安装了防盗门，原有的旧车棚得到了必要改造。以上整治举措的推行，使辖区老楼院的面貌焕然一新。

3建立长效管理新模式

对于辖区老楼院的管理整治，王家庄社区领导班子从接管那天起便迎难而上，他们始终本着为居民排忧、帮住户解难的原则，积极探索并不断创新管理模式。据该社区党总支书记费莉雯介绍，他们当初接管辖区所有的“三不管”楼院后，起先由社区组织力量主管并提供相应服务。后来，为了进一步改善居民生活环境，深入落实开展创建文明城市工作，社区经过调研后推行了“一院三管”（由社区书记、社区干部统抓，辖区单位党员分管，楼院长主管）的三级管理模式。前不久，他们的管理模式再次得到创新，在“一院三管”的基础上牵线引进了专业的物业服务机构，即由物业全程负责老楼区的卫生清扫作业，小区整体监管服务仍由社区通过“一院三管”制度进行落实，以此形成老楼院长效管理新模式。

面对社区近年来在“三不管”楼院管理方面的不断创新，在张家园1-15号楼院居住了17年的路桂兰深有感触地说：“以前卫生状况非常不好，住户心情都不舒畅。自从社区做了我们的管家后，卫生打扫干净了，作为住户我们都是乐在心里啊！这些老楼院能有今天的大变样，都是社区不断创新的长效管理新模式发挥了作用啊！”

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