“管家”进门，老院落焕发新生机 城关区三不管楼院预计年内清零

多年来，“三不管”楼院以环境卫生差、水电费分摊高、暖气管道破损无人修或无取暖设施等问题而成为“脏乱差”的代名词。为改变老旧小区居住环境，提升城市品质，提高群众的幸福生活指数，今年以来，城关区政府按照“政府主导、业主参与、社会支持、企业介入”的方式，打破过去等待“三不管”老旧楼院改造完成后物业再接管的工作模式，动员专业化物业企业采取“先期介入、先行接管、先入服务，分层改造”的“三先一分”工作新模式，启动实施“三不管”楼院物业全覆盖整治工作。4月20日，记者从该区获悉，现已基本完成12个“三不管”楼院试点改造工作，预计在年内，完成辖区622个“三不管”楼院清零工作。

622处“三不管”楼院分布主城区

何为“三不管”楼院？楼呢，说白了就是老旧院落，大门破损，垃圾堆积；没有楼门，墙壁陈旧；没有绿化，泥土裸露。人呢，说白了大多数是出租户，对这老院子没什么感情，三五个月也就换地方住了；事儿呢，说白了就是这也不管，那也不管，有了问题不知道找谁，遇到困难只有街道社区出面协调。简而言之就是处处遭人嫌弃。

那么，兰州市城关区现有多少处“三不管”楼院呢？经最近一次的详细排摸，城关区新增“三不管”楼院352处，其中广武门、皋兰路、张掖路、白银路、酒泉路、临夏路等6个中心城区街道共有“三不管”楼院164个，占新增总量的62.3%，全区最新摸底总量达到622处，涉及居民5万余户，建筑面积约430万平米。这些楼院普遍存在建筑年代久、基础设施差、无管理主体、环境卫生脏乱差、房屋安全隐患重、安全无保障等问题。生活在其中的居民因为各种困难而“愁肠百转”。

“三先一分”模式上线给老旧楼院“美颜”

“三不管”楼院一直是城市管理的一个顽疾，如何破解城关区“三不管”楼院脏乱差难题。受限基础设施薄弱，水电暖历史欠账、补助资金到位问题等多种因素，物业服务仅落实了垃圾清运和日常保洁，服务质量差，离居民满意还有差距。

2020年，为改变老旧小区居住环境，提升城市品质，提高群众的幸福生活指数，城关区区政府推进实施“三不管”楼院全覆盖工作，按照“政府主导、业主参与、社会支持、企业介入”的方式，不等不靠，打破过去等待“三不管”老旧楼院改造完成后物业再接管的工作模式，动员专业化物业服务企业采取“先期介入、先行接管、先入服务，分层改造”的“三先一分”工作新模式，启动实施“三不管”楼院物业全覆盖整治工作。

4月20日，记者从城关区房产保障中心获悉，经认真谋划，科学制定“三不管”楼院整治工作实施方案及一院一策方案，在前期摸底工作的基础上，确定酒泉路等6个中心城区试点街道，通过政府购买服务，协调、鼓励物业企业承担社会责任，无补贴接收管理辖区“三不管”楼院。通过积极研讨，充分征求街道社区意见建议，结合楼院设施、居民意愿等实际情况，制定进驻物业企业服务基本标准，即：环境卫生定时保洁；日产垃圾及时清运；24小时安保到位；公共区域定期防疫消杀；化粪池定期清掏等5个方面，确保定量考核。

通过实施“三不管”楼院整治工作，按照“一院一策”工作思路，6个试点街道已完成164个“三不管”楼院物业全覆盖托管。

“管家”进门居民很开心

4月20日，太阳在云层里躲猫猫，在皋兰路街道周家庄社区日杂家属院里，小狗儿安静地坐在它的地盘儿上，院子里3位老姐妹逗着狗儿聊着天，不时传出一阵笑声。

这处院子已建成入住30多年了，因年代久远房屋老化严重，小区设施破损严重。家属院有13个单元，约250户居民，由于历史原因，家属院一直没有专门的物业公司管理，由院内居住的一位退休居民代管。随着该居民年龄增大，在家属院的管理上逐渐显得“力不从心”，院子里的日常管理全靠社区网格员协助开展。

今年，结合全区“三不管”楼院专项整治工作，皋兰路街道考虑到周家庄日杂家属院在各方面都颇具代表性，将该楼院作为辖区老旧楼院引进物业服务的试点小区，以点带面推进辖区“三不管”楼院专项整治工作。3月，日杂家属院引进城关物业后，破旧的大门换成了电子门禁，两个醒目的监控方便车辆出入，院内部分老旧、脏臭的墙面和下水口做了硬化，常年堆积杂物垃圾的卫生死角被彻底清理干净，僵尸车被移走，旧炭房被拆除，院子里空间大了，消防通道畅通了，门禁安全也有了保障。

“我在院子里住了30多年了，一直住在一楼，以前一刮风，屋门口全是垃圾、塑料袋，打开门心情也不好。自从物业来了以后，楼道里的卫生从一楼到顶楼都打扫得干干净净。”小区居民李留芳告诉记者，家里三代人都住在这里，看着小区日益干净，心里也很高兴。

“三不管”小院变成“合美小院”

今年3月以来，对于居住在正宁路105号的居民来说格外不同。这个地处白银路街道正宁路103-109号的家属院，每一天都有新变化，私搭乱建的车棚、违建被拆除干净，楼道墙面的垃圾广告被粉刷干净，楼梯间的扶手刷上了一层新漆。院内、楼道杂物也被清理干净，新设置的值班亭安保人员24小时在岗，新的创文标识标牌上墙，四色垃圾桶入院……这一系列的变化，无不让小区里的住户感觉到新“管家”的强大。

“新安的电子门很好，10块钱一个门禁卡有必要办上，为了大家的安全。”孙耀堂老先生住在这里已经30多年了，看着家属院内外的变化他心里很高兴，除了支持物业的工作外，他还建议物业将院子里拆除了违建的路面进行硬化。

酒泉路街道老旧楼院联运司家属院，共有3个单元，177户居民，出租户较多。2015年，前物业公司管理不善，退出了小区，后由白银路街道杨家园社区接管。在社区接管期间只能维持正常的卫生清扫和水费充缴问题，尤其是到了今年的疫情期间，小区凸显出了更多的问题，比如人员车辆进出管理难，楼院消杀没保障等。借着城关区“三不管”楼院物业全覆盖整治工作，白银路街道将此“三不管”楼院定为试点院落，率先引进物业。自从物业进驻后，安装照明节能灯38盏，捆扎院内杂乱电线3520米，配置垃圾分类分拣亭一处、垃圾分类桶8个，划分车辆停放点12处，拆除院内违章建筑3处、清运废弃家具10余吨、粉刷院内及楼道墙面1000余平米，清掏下水管道，短短一周时间之内联运司家属院的面貌发生了极大改善，从一处处改变中，居民增强了对小区的归属感和幸福感。

这处“三不管”楼院在大家伙的集思广益下，有了新名字“合美小院”，听起来就很有家的感觉。“我们一家三口都住在这里，以前没人管，这里动辄停水停电，确实不方便。现在有了物业，安装了门禁，我觉得家属院的安全足以保证了。”小区居民方先生告诉记者，现在居民的幸福感都提升了。

物业进驻提升旧楼院居住品质

张掖路街道治安分局家属院也是一处坐落于兰州市中心区的“三不管”楼院。

今年3月以来，该院有了新的物业，门口的值班岗亭24小时有安保人员执勤，楼道里堆积多年的废旧垃圾也没有了，随着物业的进驻，这个老旧楼院的居住品质得到显著提升。

张掖路街道物管办主任达丽告诉记者，自从物业进驻后，治安分局家属院由物业、楼院长网格员、居民代表、物业专管员进行统一管理，实现了物业全覆盖。下一步，街道还会向居民征集意见，为楼院取个新名字。

今年内城关区“三不管”楼院将清零

“今年以来，我们已经接管了192处‘三不管’楼院，这项工作还在继续进行中。”采访中，兰州城关物业服务集团有限公司运营中心总经理王新明告诉记者，自2013年9月起，该公司已顺利接管城关区18个街道“三不管”楼院，管理院落242个，楼宇359栋，服务业主户数21904户。每一处接管的院落均针对卫生清洁、治安管理、基础设施维护、绿化服务等四大维度，组建专业团队，实现专业化、标准化物业管理。

4月20日，城关区房产保障中心副主任张志晓告诉记者，今年以来，城关区委区政府对辖区的“三不管”老旧楼院改造问题十分重视，主要领导多次实地调研。经过前期的摸底，城关区现有“三不管”楼院622处，自4月开始，按照“一院一策”的方式，逐步从酒泉路、张掖路、白银路、广武门、皋兰路等6个街道开展“三不管”楼院物业全覆盖试点工作。

“预计在今年6月，把全区25个街道的622处‘三不管’楼院全部以这种模式推广试行，彻底解决‘三不管’楼院事没人管，物业没人管的问题。让辖区‘三不管’楼院清零。”张志晓告诉记者，除此之外，城关区还计划利用三年时间，结合城镇老旧小区改造工作，对纳入到老旧楼院改造的232处老旧小区，其基础设施维护和提升改造方面的工作，由政府出资完成。争取通过这两项工作，让城关区的“三不管”、老旧楼院彻底退出历史舞台。

兰州日报社全媒体记者赵雨欣文/图

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