引凤筑巢富商贾　园区经济唱大风——皋兰县石洞镇以招商引资实施项目建设促镇域经济发展纪实

本报记者 宋明万 通讯员 陈明

盛夏时节的名藩皋兰瓜香四溢，丰收在望。与天气持续升温的是涌动在皋兰县各处火热的建设浪潮。塔吊林立的建设工地，日新月异的工业园区，机器轰鸣的工厂车间……一个个已经建成投产和正在建设的重点项目，正在储备潜能，集聚后劲，成为皋兰经济社会转型发展的强劲“引擎”。其中以石洞镇为龙头带动的招商引资和园区经济表现强劲，成为翘楚。

近年来，皋兰县石洞镇紧紧抓住“节点”城市发展要领，以招商促发展，以项目促增长，有效实施经济转型跨越举措，将项目建设作为推动镇域经济发展的生命线，认真贯彻落实省委、省政府项目带动战略，积极推进“3341”项目工程，立足实际，坚决贯彻执行皋兰县委、县政府经济发展有关方针，积极对接国家实施的“一带一路”战略发展思路，想方设法引

进项目，强化服务推进项目，真正意义上找到了符合地方特色、适应水土发展的“良方”。——题记

招商引资硕果盈枝 科学谋划产业布局

通过采访，记者得知，过去的五年，是石洞镇产业提质增效、园区重点项目建设快速推进的五年。五年来，石洞镇以招商为举措，以项目为抓手，共引进项目31个，仅产值超5亿元企业就达4家。合同引资115.9亿元，完成投资43亿元。尤其是近三年来，该镇在引进项目和招商引资方面更是力度空前，成就喜人。共引进华壹静脉产业生产线、兰州化工物流产业园、泛植药品添加剂生产项目、甘肃天地印务生产线项目、石化加氢装置配套设备成套技术开发产业建设、高低压开关生产、汇金购物广场、甘肃泰信工贸土地开发、刘香记速冻食品加工基地等35个合同项目(其中完工16个，在建12个项目，未开工7个)，投资亿元以上项目就达到18个。

在坚持发展质量和效益双提升，不断加快传统产业高端化和新兴产业规模化的进程中，镇上把工业经济发展质量显著提高，冶金化工、生物制药、装备制造、农产品加工等一批核心竞争力较强的优势产业集群下大力气狠抓建设，为夯实整个镇域经济转型跨越奠定了坚实的基础。

其中总投资10亿元，占地约1800亩，处在石洞镇发展“金三角”位置魏家庄村优势地块建设的甘肃警察职业学院，是镇上引进一次性投资最大的招商项目，备受省市县各级领导高度重视和社会广泛关注，项目从征地、拆迁、安置到开工建设，在面临时间紧、任务重、协调难的情况下，石洞镇全力以赴排除干扰因素，制定出了一整套行之有效的办法措施，按照“征地做到尺度严谨、拆迁倾听群众诉求、

安置一次精准到位”的原则，在不断加大服务力度中通过半年时间就彻底解决了以上问题，为工程早日开工打下了良好的基础。

在火热的建设现场记者看到，一个集反恐怖训练基地、民警训练基地、刑事技术科学研究所、警犬基地、警航基地为一体的综合性公安大学即将于2016年8月建成并开始招生。甘肃警察职业学院将按照省委书记王三运指示精神力争将学院打造成西北一流的公安本科院校。

据了解，此项目建设期间仅用工和服务类消费直接或间接对镇上经济拉动作用明显。当地有近100人在此务工。随着院校招生额逐年上升，未来，石洞镇周边包括餐饮服务类消费等行业将迎来大好的发展良机。

近年来，石洞镇采取招商和项目建设两不误步骤加大工作力度，特别在招商引资方面，镇上对项目的考察论证和环保审批影响展望近乎苛刻。要求所有招商项目落户必须坚持环保影响底线，凡是不利于环保健康发展的哪怕产业多强、产值多高、税收多大都要实行“闭门谢客”。凡是有利于环保建设和循环经济，以及高新、创新、科技含量高的项目都要“请进来”，做到“躬身服务，笑脸欢迎”。记者了解到，2015年，一家专门从事化工类企业找到镇上，虽然企业环保手续健全，但考虑到对下游企业和周边农民种植的影响，镇上还是婉言拒绝了企业的落户。正是这种不以牺牲环境为代价提升GDP 增长的“把关”招商引资举措，才使得今天落户在石洞镇产业园区的每个项目都健康环保、潜力无穷。

位于三川口工业集中区、由甘肃华壹环保技术服务公司总投资33000万元建设的华壹静脉产业生产线项目（2014年完成投资23000万元）就是一家专门从事废旧家电、工业电器、废矿物油综合利用、汽车拆解、以及资源再生利用研发中心和环境保护教育基地及循环经济展示大厅等项目为一体的循环经济清洁项目。全面建成后年可处理废旧家电120万台，拆解工业电器及仪器仪表5万台，拆解汽车2万辆，处理各类通讯器材废电路板及线缆5000吨，可实现销售收入33540万元，实现利润10891.24万元，上缴税金 6233.17万元；选址于皋兰土龙川南部区域，占地约100亩，总投资8000万元，始建于2011年的泛植药业皋兰工厂则是主要以先进工艺加工生产药用甘草系列产品。是目前已知建成的全世界生产规模最大的拥有50000平方米符合GMP 要求的制药生产企业，堪称石洞镇招商引资的典范和标志性高新优势企业。工厂拥有10条标准的甘草提取生产线，集研发、小试、中试、产业化于一体，使高新技术与产业化顺利接轨，所产甘草类产品均出口欧美。皋兰工厂2015年全面正式投产，年可实现销售额人民币5亿元，上缴税金约450万元，出口创汇5000万美元。可解决地方劳动力就业约120人，工资水平领跑当地。

这些项目建设不仅为提升石洞镇镇域经济发展注入了强劲动能，还同时吸纳就业人员5800余人，有力带动和加快了周边农民通过劳务、用工、出租房屋等不同途径致富奔小康的步伐。

截至目前，园区入驻企业达44家。其中具有高新、创新、循环产业、低碳环保的企业占到全部入驻企业的60%以上。甘肃省警察学院、华壹静脉产业园等十多个重点项目正在加紧建设中，辐射和经济拉动作用日趋显现。

狠抓镇园一体建设 优化推进项目落地

2015年，在皋兰县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督和大力支持下,石洞镇政府以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，攻坚克难，扎实工作，全镇呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、环境面貌改善、人民安居乐业的大好局面。

按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的要求，主动推动镇园一体、产城融合发展，取得了镇园一体促招商和项目建设呈现亮点频现和齐头并进的大好形势。在此基础上，镇上适时优化集中区功能布局和人文环境服务建设，不断推动项目向园区集中布局，促进产业向园区集群发展，使园区规模不断扩大，经济实力不断提升。

全力实施三川口工业集中区水电路、防洪、供热站等基础设施配套建设，着力打造新型工业基地，重点发展以新型材料为主的战略性新兴产业，以化工冶金农产品加工为主的特色优势产业和首位产业，有力促进了全镇经济社会转型跨越发展，发展环境得到进一步优化。新建或签订引进蔬菜加工配送基地、肉联厂建设、汇金购物广场、液氧生产线装置、机动车安全技术综合性能检测等9个项目，总投资11.05亿元，到位资金2.66亿元。其中，实施重大项目9个，总投资30.2亿元，年内完成投资8.47亿。

同时，在抓好招商引资的过程中，石洞镇牢牢把握经济发展转型跨越大方向，积极适应新常态经济，采取多条腿走路，力保镇域经济不出现大的波动和起伏。面对宏观经济调整带来的下行压力和不利影响，镇上采取了主动出击的方式，以攻守兼备的“拳头”有效组织了经济发展缓慢停滞不前的胶着局面。按照石洞镇党委书记魏公涛的话说“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。在面临税源减少和税源不稳定的情况下，石洞镇不等不靠，积极有为，采取请进来、服好务的做法，带着感情招商，结交新朋友不忘老朋友，凡是有利于招商有利于经济发展的项目都严格压减手续，并主动上门限时办理。2015年，石洞镇在宏观经济大调整和许多不确定因素增加的不利局面下，仍然在项目招商和引资方面，以及在着力促增长、调结构、惠民生、保稳定等经济建设方面取得了骄人的成就，完成地区生产总值9.18亿元，同比增长12%；累计到位资金14.32亿元，占计划13亿元的110.2%；完成农业增加值1.22亿元，同比增长6%；完成工业增加值4.08亿元，同比增长14%；完成三产增加值3.65亿元，同比增长16%；完成固定资产投资7.70亿元，占计划的103%；农村人均可支配收入达8304元，同比增长10%；城镇居民可支配收入达13304元。有效保证了镇域经济持续快速健康向前发展。

积极探索融合发展 加快培植发展后劲

“不断探索以园为主、以镇促园、镇园一体、产城融合发展新模式，逐步建立和完善管理体制”是石洞镇在巩固现有项目建设取得突出成效后实施的又一创新举措。

按照这一规划构想，从2016年始，石洞镇的招商引资和项目建设必将迈上崭新的台阶。

采访时记者获悉，今后一段时期，该镇将重点大力开发西山片区和西通道经济带，重点发展以装备制造、生物制药、农产品加工为主的产业，力争把三川口工业园区打造成对接新区的样板园区和通道连接纽带，并积极承接兰州新区新材料产业片区和装备制造产业片区产业梯度转移及兰州主城区“出城入园”项目，努力打造新型工业基地。

目前，石洞镇正充分发挥县中心城镇优势，在涉及民生方面的“德政工程”中不断加大建设力度。如民俗一条街、仿古文化街、三川口商业一条街和双博龙购物广场等项目目前正在有序推进。由双博龙控股集团、甘肃盛世豪龙房地产开发有限公司投资2.8亿元建设的双博龙购物广场是集购物、餐饮、娱乐、休闲、酒店、影院于一体的皋兰超大型商业综合体。全面建成后双博龙购物广场将解决当地2000人的就业，成为皋兰县规模最大、档次最高、功能最全的商业核心区。

同时，提出要以融合发展为抓手，全面加快广场周边、北辰路、名藩大道、梨花路等重点区域商贸网点建设，进一步发展壮大餐饮、娱乐、物流、商贸流通等服务业，努力提高第三产业在镇域经济中的比重。支持有实力、条件成熟的企业在“新三板”挂牌。鼓励发展互联网+、 连锁经营等新业态，大力发展电子商务，鼓励引导企业应用电子商务拓展市场，逐步建立完善城乡物流配送体系。

紧紧围绕三川口工业集中区、中心城镇、西通道经济带等，拓宽招商领域，加大对外宣传推介力度，认真落实各项优惠政策，采取以商招商、园区招商等方式，积极引进一些大项目、大企业入驻，不断加快和夯实培植发展后劲；及时跟踪对接在谈项目，加快兰州肉联厂、机动车检测站、光伏扶贫发电项目等已签约项目落户，持续推进三川口工业集中区以园招商，力争全年新引进项目8个，实施建设4个，招商引资到位资金12亿元。

昔日名藩誉陇上，而今筑巢引凤来；招商引资显活力，八方商贾聚皋兰。石洞寺千年悠远的钟声正在敲响，石洞镇大开发的脚步铿锵而有力，在不断实施科学发展、转型跨越的征程中，在助力伟大中国梦的道路上，石洞镇将熔铸“诚信、责任、包容、创新”的皋兰精神，以只争朝夕、锐意进取奋力书写更加精彩的篇章。

新闻推荐

甘肃广电:由“村村通”到“户户通”

本报记者 施秀萍“能像城里人一样看到更多、更精彩的节目了，还更清晰了。”这是今年安装了户户通的农牧民最常说的一句话。  &n...

皋兰新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离皋兰县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。