“垃圾围村”：一个必须正视的问题

自设的垃圾场非常简单，根本无法做到无害化处理沿街的建筑垃圾难以有效处理清理干净的垃圾中转站

曾经,“垃圾围城”一度被视为影响城市环境问题的顽症之一，政府在不断探索改善的同时，却忽视了已经陷入“垃圾围村”困局的农村。2014年，国务院办公厅发布关于改善农村人居环境的指导意见，提出全面改善农村生产生活条件，兰州市改善农村人居环境协调推进领导小组印发《市改善农村人居环境协调推进领导小组工作规则》通知，集中多部门管理的农村环境整治工作正式启动。时隔两年,本报记者再次踏访兰州市多个行政村，每年各部门上百万的专项治理资金，给兰州市72万农村人到底带来了那些改变?曾经的粗放型农村生活垃圾处理方式,是否得到有效遏制?今天.农村产生的大量生活垃圾到底去了哪里？记者通过一周的走访调查，穿过整洁的乡村主干道，越过梯田美景的背后，看到的却是另一番景象，似被重视的农村生活垃圾问题，却正在迅速包围城郊的山坡、河道以及沟壑，一些背山巷道正在面临建筑垃圾沿路倾倒，农村垃圾场更是无法做到无害化处理等现状。

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农村生活垃圾向城市转移

7月中旬，记者沿着兰阿公路一路南行，前往七里河区八里镇的4个社区10个乡村。近年来，随着土地的开发利用，人均收入的增加，加之改善农村人居环境工作的推进，拥有2.6万人口的八里镇，乡间小道硬化了，安上了太阳能路灯，破旧院落的墙面翻新了，放置新型垃圾箱，配备了垃圾车，环境卫生问题得到全面改善。

“要说改变，这两年生活环境确实比以前好了，大家不会随便往洪道里丢垃圾。”王大爷在此居住几十年，对于这里的环境变化，全看在眼里，以前生活条件差，既没有塑料袋也没有包装盒，吃的是自己种的，喝的是井里打的，现在不一样了，这里和城市没有什么区别，就连名字也从村改成了社区，通过两年的努力，这里生活垃圾的收集清运，已经和城区达到了相同水平。

目前，八里镇距离城区较近的4个社区，已经设立了新的垃圾转运站，设在华林路相对车流量较少的背街，据负责此站点的张师傅介绍，每天早上6点一直到晚上7点，一天转出16吨左右的生活垃圾，“夏天，垃圾更多，我们每天得去两趟西津坪垃圾场，中途耗费一个多小时。”据不完全统计，仅八里镇4个社区，一年就要产生5840吨生活垃圾。

可是，早在两年前，本报就曾报道过西津坪垃圾场超负荷运作的相关报道，这样将乡镇生活垃圾带入城市垃圾场，无疑又给城市垃圾场带去新的负担。面对因地制宜建立起来的“社区收集、镇转运、区处理”的新模式，目前，在兰州市，距离城区较近的乡镇每天所产生的生活垃圾，都转入了城市垃圾场，进行集中处理。

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城市建筑垃圾反向转入农村

从兰阿公路拐入小巷道，记者来到村民们的生活区。各家门前都很干净，院落门口的花花草草在阳光下有点打蔫，村里的老人们百无聊赖地聚在一起拉家常……

村里的老人说，村里的垃圾问题不是出在生活区，而是出在一些山沟小道旁。近两年来，八里镇全镇10个行政村，都不同程度地存在夜里有人偷倒建筑垃圾的问题，一辆三马子拉着一车砖头或碎石，在凌晨之后，开到那就倒在那，弄得村里人很是恼火。

在前往花寨子的路上，我们沿路发现多处倾倒建筑垃圾的土堆，“农村建房后，又不能将建筑垃圾倒进垃圾箱，他们只能偷偷往沟里倒，以前是村里人倒，现在可好，大量的城市建筑垃圾，在无处可倒的情况下，开始往农村转移，而且情况越来越严重。”八里镇政府城建管理办周主任告诉记者。

通过梳理近年来的相关报道，在红古区、榆中县、皋兰县等农村均出现建筑垃圾反向倒入农村的问题，尽管今年全国爱国卫生工作电视电话会议提出，禁止城市向农村转移垃圾，可是对于村委会与镇政府在落实管理时，要管住这些外来车辆非常困难，要清理随意堆放在路边的建筑垃圾也并非易事。

如果要清理随处倾倒的建筑垃圾，成本高不说，而且今天刚刚清理完，明天又倒，清理的速度根本赶不上倾倒的速度。以七里河区为例，每年区农委会向全区60个行政村，共计发放180万元的专项资金，可以用于各村环境卫生治理。“根据每个村的情况，平均每年3万元左右。”七里河区农工委工作人员说。如果动用一次挖掘机需要200元，一周清理两次沿街建筑垃圾，一年就要花费近1.9万元，可村民每天收集生活垃圾的费用又会告急。

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农村自选位置填埋可行吗？

从花寨子、侯家峪、清水营、岘口子、东果园等村子的走访，发现村民的生活垃圾已经步入全收集的节奏，从垃圾箱的配备，到后期收集，再到最后的集中处理，看似已成系统。但由于每个村的生活环境较为分散，生活垃圾全收集相对较难，在村委会的努力下，还是可以看到一些进步。

只是在成绩的背后，也有诸多的无奈。为了集中收集村民的生活垃圾，村委会也是费了大力。目前，仅这五个村的垃圾全部倒在侯家峪的一处较为封闭的沟壑中，每天都有垃圾车来这里倾倒，挖掘机每周来推三次，虽然设了大门，可是关不住滋生的蚊蝇，当记者询问村长，垃圾场选在这里合适吗？

村长没底气的表示并不清楚，他能做到的就是找到挖掘机，定期对集中收集到这里的垃圾进行填埋，用土盖一盖。“政策上提出要集中收集农村垃圾，可是收集来的垃圾该如何处理却没人支招，现在这个浅沟估计坚持不到明年就填满了，接下来要把收集来的垃圾倒在哪里，还真把我给难住了。”并非只有这位刘村长尴尬，兰州市多数村子都面临同样的问题，如何找到一个真正适合填埋垃圾的地方，如何做到无害化处理，既保护环境，又不影响未来发展。

2016年，在《甘肃省农村垃圾治理实施方案》中提出，今年，甘肃省全面完成村庄陈年垃圾清理，这个看似简单的决定，确实是对农村环境整治的关键之举。目前，改善农村人居环境工作的推进涉及兰州市农工委、环保局、建设局、水务局、城管执法局、环卫局、爱卫办等诸多部门，每年农工委与环保局都有定向资金扶持农村环境工作进展，如果农村生活垃圾只是基于基础设施的改变，而不是从源头上解决问题，农村垃圾治理只会越欠越多，环境恢复将会越来越难，相关部门如何走出粗放型集中收集，转向适合各地农村自身情况，对生活垃圾进行精细化源头管理才是关键。首席记者徐倩影文/图

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