道路难行成省内部分景区发展瓶颈

本报记者 张栎

路途颠簸阻碍扶贫之路

得益于全省开展的旅游扶贫试点工作，今年什川镇上车村不少农户享受到了旅游扶贫资金的实惠。陈青云就是其中的一户，四套桌椅、一顶遮阳伞、一个消毒柜，是村上支持她开办农家乐的资助品。

然而，本想借此“东风”大展身手的陈青云，却没能获得预期的收益。阻碍陈青云的，正是兰州通往什川的盐什公路。

今年4月8日，是陈青云值得庆祝的日子，她筹建的农家乐正式开张了。自投的13000元加上村里的资助，陈青云的农家小院立马有了农家乐应有的“阵势”。梨花节期间，陈青云觉得自己开办农家乐是个正确的抉择。“每逢周末都有一千多元的收入，客人能达到四五十人，平时也能卖六七百元，少时也有十多个客人。”当时的陈青云接受记者采访时难掩心中的兴奋。

但是，好景不长，“五一”过后，客人越来越少了。

10月17日，记者再次前往什川。沿途道路十分难行，石块、砂砾、尘土、水坑随处可见，不少车辆时速在30码以下。原本半个多小时的路程，竟然走了一个多小时。尽管道路难行，但是没有堵车，因为沿途少有前往什川的私家车。

再次见到陈青云，她正在采摘刚刚成熟的冬果梨。得知记者的来意后，陈青云介绍，“五一”过后客人就越来越少，“从五月到十月的收入，还赶不上梨花节期间一个月的收入。”

新开农家乐的遭遇，多年从事农家乐经营的魏至刚也感同身受。

“以前，农家乐从梨花节开始要忙到十月底，今年“五一”过后，大一点的园子都关门歇业了，只有几个小园子还能勉强运营。大园子支出多，维持不了只能关门，而小园子只要家里主妇在就能经营。”

以前魏至刚家的园子客人多的时候总得把亲戚都叫来帮忙，而今年魏至刚两口子既能干家里的农活，也顾得上园子的生意。道路难行不仅减少了客人，也给魏至刚造成了一定的损失。

魏至刚告诉记者，很多客人来之前都会预定，想一到梨园就能吃上饭，今年由于道路难行，很多预定的客人行路到一半时就取消了行程，原本准备好的大盘鸡、手工面因为做的太多而不得不浪费。

道路难行不仅影响了梨园的生意，也影响了梨园在游客心中的形象。今年9月去过什川的沈女士告诉记者，她是带着老人和两个女儿一起前往的，“一路颠簸得十分厉害，自驾游的乐趣全毁在了路上，就这样的路，什川想要再发展比较难了。”为了照顾年幼的孩子，沈女士返回时没有选择盐什公路，而是从什川绕行至皋兰县城后上高速回兰，虽然足足多跑了40公里路，但总算一路平坦。

什川镇上车村不少村民反映，道路难行给景区带来的损失不可估量，不仅农家乐的上座率不到往年同期的一半，林下经济作物如蔬菜、水果的收购价也降低了。同时，因为路途颠簸，很多菜品、果品从什川运到兰州后品相不好，价格卖得更低，这些都严重影响了当地农民的收入。

一条道路引发的嬗变

距离漳县县城36公里的贵清山景区，是甘肃省73家4A级旅游景区中不算很出名的一个。历史上，贵清山景区有“贵清仙境”的美誉。2012年，甘肃公航旅集团为整合兰州一小时经济圈旅游资源，与漳县人民政府签订了全面合作框架协议，集中力量开发贵清山、遮阳山两个国家4A级旅游景区。姊妹桥至贵清山峡口旅游公路项目，就是其中一个重点项目。

贵清山旅游公司市场部工作人员李哲告诉记者，姊妹桥至贵清山峡口旅游公路项目总长9公里，他们没有像别的景区一样给这条道路起一个类似“某某大道”的名字，而是一直习惯的叫这条路9公里。这条路总投资达5000万元，2013年5月10日开工，当年11月25日完工并投入使用。道路修通后，景区游客接待量成倍增长，2015年已有20万人次，与道路修通前相比成倍增长。

慢慢多起来的游客也促进了周边农家乐的发展。杨新巧今年37岁，是漳县新寺镇青瓦寺村一个普通的农家妇女，不用外出打工就有收入，是9公里路带给她的致富路。

杨新巧告诉记者，往年她都要外出打工贴补家用，每月收入不过1000多元，遇到摘棉花的两个月能挣1万元，辛苦一年下来，收入有时还挣不到2万元，一家7口日子过得紧巴巴的。现在开起了农家乐，半年净收入就有4万元，远远超过了外出打工。杨新巧说：“光7月份我就卖了2万，纯收入1万多。路修好了，来的客人就多了，有客人来就不愁在家门口挣不了钱。”

路修好了，游客多了，当地农户的收入也节节攀高，但是李哲却有了新的烦恼。

对于一个4A级景区来说，一年20万人次的游客接待量确实比较少，但是贵清山旅游服务公司修路和建设游客服务中心时，却没有打算对景区进行大幅宣传。原因何在？李哲告诉记者：“集团公司对景区的投入不只在道路上，基础设施建设上也投入了大量的资金，如总投资5500万元的贵清山游客服务中心、总投资5000万元的遮阳山景区游客服务中心均已建成，即便如此，景区的基础设施还是不能满足游客的需求，因为新规划的宾馆还没有建好，过夜游还是空白。不能提供全套的服务，让游客蜂拥前来，不是在自砸招牌吗！”

景区“最后一公里”道路建设不可忽视

对于道路的期望，什川镇上车村村民有自己的想法。

魏志刚告诉记者，盐什公路通行不畅是多年的顽疾，也引起了兰州市政府的高度重视。但是由于车流量大，沿线村民、企业超载车辆较多，加上原公路设计等级低，造成公路多处路基路面破损、排水设施破坏。期间，建设部门多次组织人员对坑洼不平的路段进行填平夯实，对部分路段进行养护维修，“后来新的盐什公路开建了，老路就没人管了，但是新路还要两年才能修好，农户总不能两年不营业吧？新修好的盐什公路会否也和老路一样，因为车流量大、超载超限车辆多而损坏呢？”魏志刚对新路的未来充满担忧。

西北师大旅游学院院长把多勋认为，一个好景区的道路建设和其本身的设施是相辅相成的，都非常重要，要同步进行、协调均衡发展。多年来，甘肃缺乏完整的景区道路规划，所以道路建设比较混乱。不管是国道、省道、市县道都有直接连通进入景区的道路，三方如何在一个层面规划，是亟待解决的问题。

把多勋建议，可以设立重点景区道路建设专项经费，投资建设景区连接主干道的通道，而这条通道，目前不止一个景区需要。还有一些景区涉及两个不同行政区域协调的问题，应建立有效的协调工作机制协商解决。

此外，把多勋认为，在修路前应对景区道路情况进行盘点，哪些先修、哪些重修、哪些需要修缮，哪些要重新设计，都要提前做好工作。

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