聚全镇之力汇八方支援 展美好画卷谱全新未来 ——皋兰县忠和镇立足实际以区位优势促进全镇经济社会发展纪实

□ 宋明万  忠和镇位于兰州北大门，处在兰州节点，具独特的区位优势，吸引八方商贾纷至沓来，成为投资的宝地、置业的桥头堡，这一快速崛起的价值洼地正成为忠和镇今后经济社会全面发展的重要引擎。

近年来，忠和镇已初步形成了以北龙口开发为先导的涵盖物流、仓储、生产加工、贸易、居家置业等园区建设项目，形成多元格局，正强劲助推着忠和镇经济社会协调发展，与此同时，实施“双联”行动的农村脱贫计划和***工作也正有序推进，呈现齐头并进之势。

自全省***精准脱贫工作会议和全县***工作推进会之后，忠和镇高度重视，因地制宜，科学部署各村发展规划，按照省市县要求和计划，精确指导、***，呈现了扶贫步伐和致富改观同步相进的喜人局面。

窥一斑而知全豹。为进一步把忠和镇在开展双联工作中取得的成就和有益经验推向纵深，在今后***方面再上台阶。日前，记者随同该镇党委副书记、纪委书记魏周阳一行，深入丰登、平岘、六合、水源四村进行了实地采访。——题记  

金秋10月，忠和大地秋高气爽、艳阳高照，到处呈现出一派收获的喜悦。

*** 做到精准发力不走样

近年来，忠和镇党委、政府高度重视***精准脱贫工作，严格落实主体责任，分解任务，责任到人，成立了以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，各包村领导、村书记、村主任为成员的***工作领导小组，建立包村负责制，在水源、六合、平岘、丰登4个贫困村成立由省市挂职干部、双联帮扶单位领导、镇包村干部、大学生村官等组成的驻村工作队，将***工作作为年终评先评优的重要依据，主动接受群众监督。

在认真贯彻落实中央和省市县关于***的精神工作中，全镇共确定贫困人口2162人，其中，丰登村144人，平岘村244人，崖川村380人，六合村414人，盐池村179人，忠和村306人，罗官村107人，水源村388人。从县级以上单位选派干部组成驻村帮扶工作队，整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和镇包村干部，强化扶贫攻坚力量。每名干部联扶2-4户贫困户，深入农户，详细了解贫困户贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，按照“缺什么、补什么”的原则，做到了贫困底子清楚，帮扶人员到位，帮扶措施精准。

紧紧围绕“1+17”***措施，大力培育主导产业，完善基础设施，拓宽脱贫渠道。一是培育特色产业，发放地膜27.5吨，推广全膜双垄技术0.75万亩、高效农田节水技术2.4万亩，新建标准化养殖场2个，已形成规模养殖户262户。二是加强生态绿化，栽植桃树1070亩、早酥梨600亩，加大农村周边环境美化力度，栽植刺柏36株，国槐90株，云杉350株。三是完善交通网络，完成忠和至水源村3.9公里、丰登村2公里、忠和至罗官村2公里道路硬化，完成村内户外道路硬化3.2万平方米。四是实施人饮工程，投资80万元完成盐池村人饮工程，完成平岘、丰登、罗官人饮工程后续工作，做到自来水全覆盖。五是加强文化场所建设，建设平岘村文化健身中心、丰登村文化大院、水源村文化广场等设施，满足群众文化需求。六是加强教育基础设施建设，建设崖川小学、薛家湾小学教学楼，完成崖川、火烧崖、水源、薛家湾、盐池、涝池6个标准化小学建设。七是大力推动农村劳务输出，举办农村劳动力培训班6期，完成劳务输转4270人。八是加快农村危房改造，对全镇贫困户住房情况进行摸底调查，对已经建房的105户进行核查上报。九是加强社会保障工作，对全镇低保户进行审查，取消低保户8户，新增22户，变更37户，新增五保户4人，发放各类救助资金135.65万元。

与此同时，建立以财政专项扶贫资金为主导的多元化扶贫机制，打造***和双联工作项目亮点。今年全镇重点实施进村项目26项，总投资1232.22万元，其中：硬化村内户外道路21300平方米，红砖铺装4800平方米、新建文化广场3个、安装健身器材1处、推广全膜覆盖栽培技术2500亩、安装太阳能路灯80盏、维修改造水利设施3处、环境整治3处，购买垃圾清运车3辆、建成散养鸡场1个。目前已完成21项，正在实施5项。全镇争取专项贷款466万元，按照贫困户比例分解到各村，其中：水源89万元、六合87万元、平岘52万元、丰登36万元、崖川87万元、忠和75万元、罗官20万元、盐池20万元。并开展了“支部+协会”扶贫互助资金试点工作，水源村和六合村作为试点村，新成立了扶贫互助协会，其中水源村有会员50人、六合村74人，累计发放借款100万元，每村50万元，主要用于种植、养殖、运输和商业经营等。

镜头一：20日，记者驱车先行来到丰登村，该村是省市县联合帮扶的全省“美丽乡村示范村”，是由省纪委牵头率先开展帮扶的。在村头，一片片整洁干净的泛白民房墙壁瞬时映入眼帘，墙壁上的各类文明宣传标语将秋日的丰登村打扮的美丽而和谐。

丰登村党支部书记达能玉告诉记者，自2012年联村联户活动开展以来，村上的变化可谓让人惊叹不已。“村庄道路硬化了，吃水入户了，雨天威胁村子的泄洪渠得到了改道和加固，村民有了健身的广场，安装了100多盏太阳能路灯，晚上出去串门亮堂得很呀，以前看起来脏乱灰暗的墙壁都被刷成了白色，真是三年变化让人刮目相看呀。”达能玉满足而自豪的一股脑说出了村子发生的好多变化。

先后投资100多万建成储水1万立方的塘坝3个；建成年交易额近600万的农产品交易市场一个，方便了周边平岘、崖川等辐射10余公里农户的农产品交易。

目前该村农民人均收入比三年前已实现翻番，达6000多元。村上还以民生为重，对韩兰华等村内30户低保户、11户五保户等弱势群体给予关爱，适时进行救助和慰问。

达能玉告诉记者，现在他要带领村委会一班人，抓住利用好当前的大好时光，尽可能地为村民多办好事、实事，全心全意为村民服务。

联村联户如一缕阳光，正将金色洒满丰登村。

镜头二：中午时分，记者一行来到与丰登村一山之隔的“省门第一村”平岘村。

村子领头人，以大学生村官、公务员身份出任村党支部书记的80后村官朱兴胜任职村党支部书记三年来，带领平岘村一步一个脚印，相继实施项目38个，完成投资1918万元，先后修路硬化7.2公里；修建占地5200平方米的文化广场四个；安装亮化路灯175盏；发展320亩优质桃树基地；开辟450亩早酥梨基地一块；引进优势产业，实施了种养、观光多元化发展的兴村战略。

采访期间，记者随同朱兴胜和镇上干部实地参观了位于村子东山脚下的“皋兰县忠和镇平岘村联众生态养殖场”。依山而建的这家养殖场，主要散养群鸡，以草养鸡，以鸡育林，形成天然生态循环链。所养鸡觅食嫩草和昆虫，达到天然环保，目前产品畅销周边。

和许多80后一样有着创业激情和梦想的朱兴胜，对于村官有着自己独特的认知，他说，一个实现价值的地方没有科学的界定，只要坚定理想和信念，人生的价值也会在乡间开出绚烂的花果。

任职村书记三年来，朱兴胜用年轻人敏锐的目光制定了平岘村作为“省门第一村”的发展思路：在建成现有基础设施的成绩中，大力招商引资，继续引进优质种养企业，打造城郊性经济，鼓励和吸收民间资本共同发展无公害、原生态农家乐餐饮，进一步优山绿地，搞好生态环境建设整治，以光鲜靓丽的面貌为平岘村加分，为实现农民增收开辟新的渠道。

平岘村，得益于联村联户快速发展，在实现领跑的队伍里，将一路飞奔，开启新的征程。

镜头三：一顿简单的午饭后，车子驶出平岘村，向着下一站六合村进发。

车子行进在两边被大山包围的崎岖又蜿蜒的山间，一路不见绿色，两眼极目不见路的尽头。

“这路好窄呀，弯道又紧，开车要小心。”记者不由得对同行的镇干部说出了对六合村路的感受。前往六合村有两条道，我们选择了从镇上出发前往，此路蜿蜒难行，上山下山，由红砖铺设而成，路宽不足3.5米，严重制约着六合村的发展。

半小时后，六合村出现在记者眼前，由于地理条件的限制，六合村坐落在东西两边，中间被一道壕沟隔开，自然环境恶劣，以种植瓜果为主，年均降雨偏少，属于典型的靠天吃饭。

在村委会大院，村主任薛明章热情地向记者讲述了他的“治村方略”。今年已过天命之年的薛明章以前在外跑车搞运输，生意做的还不错，自打联村联户开展后，心系家乡的他致富思源回到了六合，一心带领村民脱贫致富。

薛明章说，双联活动的确好呀，若不是双联活动，我们六合村的发展也许还很落后，近年来，六合村的发展牵动着帮扶单位皋兰县地税局和县委宣传部的心，作为联系单位，相继为六合村建设了兼具农产品交易和用于健身活动的文化广场；为村上小学生定制了70余套校服；建起了供村民活动的彩钢板房，并配备了相应的器材。双联活动真可谓是连到了农民的心坎上了。但是，目前制约我们发展的不是产业，不是思路，而是通往村外的另外一条路。

目前，六合村发展处在重要的关口，若能通过县乡交通部门争取到修路资金，拓宽该村与兰州市安宁区接壤的另外一条8公里道路，对于未来的六合村发展将是历史性的。

我们盼着六合村的明天会更好！

镜头四：“水源一条沟，出行人恐慌，晴天一身土，雨天一身泥。”若时间往后推10年，这样的描述就是祖辈生活在水源村的近4000人面临的出行和居住条件的真实写照。即便从路程和便捷程度来说，水源村可谓是目前距离兰州城区最近的村子，距离城关区只有10公里的直线距离，却让水源这样一个村子在10年前几乎被人遗忘。而当你想到闻名遐迩的旱砂西瓜和兰州白兰瓜时，请你记住：它的出产地就是水源村。

今天，从兰州驱车往青白石方向行进，矗立在路左边上书“水源村旱砂甜瓜基地”的醒目标牌会将你指引到一条目前由沙石铺就的村路上。这条路的打通，曾几何时，水源村民望眼欲穿……

沿着宽阔的砂石路，21日，记者辗转驱车前往水源了解双联活动开展情况。

在村委会大院，记者见到了来自省城的大学生村官张辉和皋兰县农牧局驻村干部与村上文书正商讨村子新建文化广场的事宜。

一时间，轰轰而来的火车发出的声响，如水源村将要迎来大发展吹响的号角，变得不再刺耳。

习惯了听火车声响的水源村人为了这一天的到来等待了几代人。

“现在我们村子的变化那可是一天一个样，盖楼的人多了，城里来的人多了，到我们村子投资的老板也多了，现在的水源村人，不仅收入逐年增加，还能在家门口打一份工，就近挣到钱。”

这是发展的使然，更多的是双联活动和***带给水源的变化。

2012年，双联活动春风劲吹水源村，历史性时刻在那一年开启。

近年来，水源村在10个方面取得了初步成效，赢得了村民和社会各界普遍好评。

——协调投入省级扶贫资金40万元，群众投工投劳40万元，为5个自然村修建村社连接道路5条，长4公里，让村民走上水泥道路。

——有针对性地为当地群众提供西瓜、甜瓜种植技术信息和农膜等方面的服务，安排专业技术人员集中举办农业科技培训班4次，培训农民320人次，深入田间地头开展技术指导20天（次），2012年发放地膜6吨，完成种植旱砂西瓜2600亩、旱砂白兰瓜4200亩，2014年发放地膜10.8吨，2015年发放地膜12吨，继续支持西甜瓜产业发展，使农民收入持续增加。

——积极与县水务局协调联系，现场进行了查看，当场提出了具体解决办法，由县水务局筹措资金15万元，负责更换管道，筹措帮扶资金5万元，用于开挖维修及人工费用，维修自来水管道3公里，确保群众生活用水。

——协调资金55万元，安装路灯100盏；3年先后投入资金7万元，在每年卖瓜期间平整进城道路10公里；协调投入资金180万元维修水源村邵家堂到忠和村连接道路4.5公里，连接了县镇公路，方便了村民出行。

——实施核桃林基地建设工程，争取退耕还林工程，发展林果项目，每亩投资250元，先后3年共投资62.5万元，在水源村发展核桃林基地2250亩，为群众今后脱贫致富延续产业。

——投资2.86万元硬化村委会内地面100平方米，购置会议桌1套，购置普通办公桌4套、沙发2套，改善了办公条件。

目前，抬高路基后的砂石路亟须得到硬化，村上干部希望省市县交通部门等能够从资金等方面给予更大的扶持，以期彻底改善水源村3000多村民的出行和有利于农产品的运输。

2014年水源村农民人均纯收入达6607元，2015年预计达到7466元左右。

联村联户 连心富民共圆小康梦

在“双联”工作中，忠和镇重点围绕六大任务，从以下几个方面深入推进联村联户落地生根。

——按照“千百万”活动的要求，全体干部深入农户家中，发挥政策法规宣传员的作用，广泛宣传党的农村工作方针政策、法律法规、惠民政策。去年以来，各联扶单位进村入户累计达到2800多人次，发放宣传资料2500本，发放农业技术手册3000多册，编排“双联”小品1个，参加演出5场（次）。

——结合党的群众路线教育实践活动，深入开展访民情、察民意、连民心、解民忧“四联民”活动，征求意见建议410条，反映具体民生问题14件，通过认真分析原因，对群众热切盼望的问题认真加以解决，目前群众反映的具体问题已经落实13件，1件正在实施。

——帮助各村制定“四规划一计划”，切实加快产业结构调整，着力解决瓶颈问题，不断拓宽增收渠道，增加农民收入。三年来，在省纪委等联扶单位的大力支持下，实施进村项目108项，总投资达到1.32亿元，建成省级美丽乡村1个，修建塘坝5座、农产品交易市场1座，硬化道路13.6公里、修建排洪道1.2公里、衬砌渠道7.5公里，红砖硬化村内户外道路13.6万平方米，修建文化广场4个，安装太阳能路灯436盏，建设中心幼儿园1个，全镇农民人均纯收入由2011年的4272元增长到6728元，增长了57%。

——认真抓好基层党建工作，切实整顿软弱涣散村党组织，免职村党支部书记2人，调整村党支部书记2人，重新选举村主任1人。加强对“第一书记”的管理，严格落实五项长效机制，代办各类事项260件，收取垃圾清运费2.3万元，办理失地农民养老保险720人。加强农村党员队伍建设，严把党员入口关，在农村产业带头人、致富能人中发展党员10人。大力开展“一村一年一事”创业实干行动，办理实事8件。

——按照“打造亮点、示范带动”的要求，着力将平岘村打造为产业富民型新农村，探索出了一条设施农业、露地蔬菜相结合的产业发展新路子；着力将丰登村打造成环境美丽型新农村，结合美丽乡村建设，从净化、绿化、美化、亮化等方面进行环境综合整治，彻底改变“脏乱差”旧貌；着力将崖川村打造成商贸物流型新农村，借北龙口现代物流园建设的有利时机和崖川村交通枢纽优势，进一步完善公共基础设施，积极发展服务业，使基础设施和公共服务质量得到整体提升。

2015年，忠和镇重点实施进村项目26项，总投资1232.22万元，其中：硬化村内户外道路21300平方米、红砖铺装4800平方米、新建文化广场3个、安装健身器材1处、推广全膜覆盖栽培技术2500亩、安装太阳能路灯80盏、维修改造水利设施3处、环境整治3处，购买垃圾清运车3辆、建成散养鸡场1个。目前已实施26项，其中已完成25项，正在建设1项，确保年底全部完工。

园区建设 富民兴商实现双赢好

北龙口，一个神奇的名字，流传着美丽的传说。众所周知，龙是中华民族精神图腾的象征，龙王降甘霖，生灵有福报。近年来，以开发北龙口为主要产业聚集区的忠和镇，在园区建设方面多元开花，呈现了以北龙口主导的不同产业协同发展的有效格局。

“十二五”期间，在皋兰县委、县政府的正确领导下，全镇上下以全面建设小康社会总揽全局，始终把发展作为执政兴镇的第一要务，开拓进取、负重拼搏、与时俱进、扎实工作，大力发展园区经济，积极培育支柱产业，加快基础设施和生态环境建设，协调发展社会各项事业，经济社会发展取得了显著的成就。

预计“十二五”末实现园区生产总值达到11.41亿元，增速12.7%；规模以上工业增加值达到1.35亿元，增速15%；服务业增加值达到9.76亿元，增速16%；税收收入达到0.7亿元，增速15%；园区建设资金投入达到20亿元；固定资产投资达到11.5亿元。

——项目建设取得新成效。始终把项目建设和招商引资作为镇域经济社会跨越发展的重中之重，千方百计引进目，想方设法服务项目，招商引资和项目建设成果丰硕。共签约引进项目23项，合同引资74.58亿元，到位资金35.9亿元。建设完成变压器生产线，特色农副产品加工配送，兰州金海马建材装饰生产线，PE、PP-R管件生产线，4S品牌汽车服务店建设，兰州市市政工程管理处筑路材料厂，甘肃格兰仕电器仓储物流服务中心，年产2200万片树脂砂轮生产线，兰州市物资储备库，甘肃绿天源年产30万吨煤粉生产线等项目13项，共完成投资4.8亿元。正在实施北龙口国际商贸物流城、肖家窑循环产业园、鸿丰产业园、甘肃家具工业园、兰州生态文化创新城等县列重点项目8项，共完成投资27.7亿元，其他重点项目5项。配合县上实施五个万亩七个千亩、安全饮水工程和大砂沟污水收集管道工程一期等项目5项，大砂沟污水收集管道工程进展顺利。

——园区建设成效显著。强力推进园区建设，投资1.2亿元，建成大砂沟排洪道11.02公里。投资6亿元的北龙口现代物流园板材市场全面建成并投入运营，酒店用品市场完成主体建设并交付商户装修，五金机电、汽配、糖业烟酒市场全面开工建设。投资13亿元的兰州生态文化创新城完成土地整平3000亩，建成园区连接道路东线和安宁至盐池道路，建成招商中心、2栋商业楼主体及29栋别墅。投资3.5亿元的肖家窑循环产业园完成主厂房、综合楼主体和连接九洲道路建设。甘肃鸿丰产业园、甘肃家具工业园、徽商产业园、水源村世纪公司等项目进展比较顺利，完成土地整平5300亩。加大安置房建设力度，肖家窑新社区建成23院，中铺子安置房开工建设，盐池新社区完成土地整平和规划设计。

2015年，忠和镇积蓄发力，以时不我待、锐意进取、只争朝夕的精神，全力促进镇域内各大项目建设时间倒排加速推进：一是重点项目。北龙口现代物流园板材市场全面建成并投入运营，酒店用品市场完成主体建设并交付商户装修，石材及玻璃制品市场、管业及不锈钢型材市场、电子电器大卖场主体已全部封顶；兰州生态文化创新城项目连接安宁的中线道路建设和10公里园区内部道路建设已完成；肖家窑循环产业园主体建设已完成。甘肃鸿丰产业园完成土地平整工程；甘肃家具工业园完成土地平整工程。年产8000吨铝型材深加工项目完成4个车间主体建设，其中1号车间投入使用；年产2200万片树脂砂轮生产线项目，已完成建设并投入使用；亚成肠衣、天地物流园项目二期处于停工状态没有建设；兰州生态文化创新城项目浩源公司完成项目园区内道路建设报批立项和勘察设计工作，金茂街完成1公里的路面铺油，5号路完成500米路面铺油，泰和路完成200米路面铺油。保利集团别墅一期建成，二期正在主体建设；水源村世纪公司项目完成土地整平2000亩。二是基础设施建设。供水方面，已提供设计所需相关技术资料及加压泵站选址，威立雅公司正在进行初步设计及路由勘察。供气方面，路由批复已完成，现进入天然气管道施工图设计阶段。供暖方面，已与兰州市二热公司签订协议，项目总投资约1700万元，已投入路网费1500万元，采用新型煤粉作为能源，供热站选址定于忠和村村委会对面、傍洪路以东区域，占地4亩，现已开工建设，预计12月可投入使用。供电方面，除付家窑以北市场因立交桥修建无法架设线路，暂无法供电外，其余已全部具备供电条件。排污方面，兰州市大砂沟综合治理开发项目由皋兰县城投公司负责建设，计划总投资2240万元，已投入1900万元，完成7780米的一期工程。三是安置房建设。目前安置房项目正在进行1－4号楼的主体建设，预计2015年10月即可竣工。

采访时记者看到，在绵延10公里的北龙口园区，呈现出的是热火朝天的施工场面，熙攘的人群和来往的车辆川流不息，希望和兴旺交织在一起，构成了金秋北龙口壮观而震撼的画面，成为一道靓丽的风景。

忠诚耕耘，和谐共生。用这样的解读阐释“忠和”二字，是今天的忠和镇发展最好的注脚，而得天独厚的区位优势也让忠和笑傲群雄，增色不少，与发展和健康并行的“***、联村联户、园区建设”等诸多方面也令人称道。在成绩面前忠和镇不骄不躁，砥砺前行。当记者就此成就向忠和镇党委书记金文余询问其感受时，金书记说：“成绩来之不易，我们倍加珍惜，点滴的取得都是与各级领导、各级部门的大力扶持和关心紧密结合的，我们不能沾沾自喜，更不能居功自傲，只有夙夜在公，永不懈怠，才无愧于忠和人民对我们的信任，为幸福忠和，为了实现忠和的全面小康，我们将一直奋进在路上。”

新闻推荐

甘肃命名中医药工作先进县市区

本报讯（记者吕霞）1月11日记者获悉，经省政府研究决定，同意命名定西市渭源县，庆阳市合水县、华池县，平凉市静宁县，临夏州临夏县，兰州市皋兰县为甘肃省中医药工作先进县市区；命名张掖市高台县、山丹县，庆阳市...

皋兰新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离皋兰县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。