8月21日,本报A3版以《兰州市通报批评大气污染防治不力县区及相关单位——市环保局局长城管委主任被通报批评》为题,报道了兰州市委市政府督查室对兰州市大气污染防治工作进行督察时发现,兰州市大气污染防治工作整体上呈下滑趋势,相关职能部门存在推诿扯皮、职责不明确的现象,工作状态普遍松懈。经兰州市政府研究,决定对城关区政府、皋兰县政府、市建设局、市房产局、市国土局和市环保局局长闫子江、市城管委主任宁辉东在全市范围内予以通报批评。对于通报批评,相关县区、单位是如何纠正督察指出的问题,又是如何整改的,本报记者对此进行了追踪采访。
城关区政府:逐一排查削山造地项目
针对此前兰州市政府督查室通报批评的城关区对辖区内扬尘污染源缺乏日常监督管理,削山造地存在野蛮施工行为,扬尘问题突出,对空气质量造成严重影响等问题,城关区区委、区政府高度重视,组织有关部门对辖区内存在的削山造地项目进行了逐一排查,与存在问题项目的负责人进行了积极沟通,并提出了整改要求,责令企业进一步加强扬尘防护措施,优化工作流程,并对施工现场裸露区域和堆料场进行全面覆盖,防止起尘,各建筑工地要全面落实6个100%抑尘措施,即:车辆清洗、堆料场全覆盖、车辆密闭运输、设置防尘挡板、裸露地面硬化和全面湿法作业。对未完全落实6个100%抑尘措施要求的工地一律要求立即停工整顿。
兰州市环保局:开展为期三个月的集中攻坚行动
当前,兰州市治污工作中遇到了一些短板和瓶颈,包括协同治理不力、基础设施薄弱、长效机制不畅等。针对市政府的通报以及当前存在的问题,兰州市从8月至10月开展为期三个月的集中攻坚行动,确保达标天数90%(83天)以上,确保城市月度排名稳定退出后10位。
其中,兰州市环保局将牵头在今年底前完成6家企业的15个年度综合治理项目;全市54家127台2188蒸吨现役10t/h以上在用燃煤锅炉实施提标改造;实施大唐甘肃发电有限公司硒鼓热电厂、国电兰州范坪热点有限公司的工业余热利用项目;启动市区主要进城路段固定式机动车尾气激光/红外遥感监测系统建设工作,对进入城区的机动车尾气进行实时检测;远郊三县一区停止新建20t/h(含)以下原煤散烧锅炉。同时,开发手机监控端和公众监督端,工地扬尘实现实时监控和监督;开展环境空气质量预测预报和空气质量评估,实现空气质量3天精准预报和7天潜式预测;完善指挥调度机制,各主要治污成员单位于8月底前抽调1名工作人员到指挥部办公室集中办公,负责治污工作的沟通、联络与调度。
同时,指挥部办公室每天、每周、每月对四区空气质量进行排名,对四区排名情况每月进行通报,对连续两次月排名倒数第一且综合环境空气质量指数不降反升的区进行约谈,对连续三个月倒数第一且综合环境空气质量指数不降反升的区进行问责。
兰州市城管委:24小时监控扬尘突出工地
8月24日,记者从兰州市城管委了解到,根据兰州市委市政府督查室通报兰州城区各建设工地及低丘缓坡沟壑等未利用地开发项目土方开挖等扬尘防治和现场监管不到位,土方作业和渣土运输管理方面工作不足,导致二次扬尘难以抑制等问题,兰州市城管委立即开展工地扬尘专项整治行动,自即日起,对建筑工地、拆迁工地,以及轨道交通建设工地进行全面突击检查,并保证对扬尘问题较为突出的工地进行24小时监控。
严格落实施工工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、施工现场地面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输等“6个100%”抑尘法;对未落实要求的工地一律要求立即停工整改,待验收合格后,方可复工。
在渣土运输方面,建筑拆迁施工现场的垃圾渣土应当由专人负责管理,配置喷水设备,定期喷水、清扫;拆除楼房的,其渣土必须通过专用通道或者采用容器吊运,严禁凌空抛撒。拆迁作业完成后,不能立即施工的,应用防尘网对裸露地面进行覆盖,定期进行洒水处理。
皋兰县政府:制定方案确保空气质量好转
据兰州市委市政府督查室通报,皋兰县政府对辖区内扬尘污染源缺乏日常监督管理,造成九和镇、忠和镇无序挖山问题突出,削山造地工程形成大面积裸地,严重破坏原有生态环境的同时,致使扬尘波及市区,严重影响空气质量。
8月24日,皋兰县环保局有关负责人介绍,接到通报后,皋兰县大气污染防治工作各成员单位全面加强对忠和镇、九和镇境内削山造地工程的监督监管力度,严禁施工单位在工程施工过程中造成扬尘污染,进而影响市区空气质量。据悉,目前皋兰县政府已根据通报情况,着手制定具体的整改方案,确保辖区内大气污染防治情况明显好转。
兰州市建设局:督促施工防控扬尘开展市政维修整改行动
8月24日,记者从兰州市城乡建设局了解到,针对兰州市委市政府督查室通报的大气污染防治工作中存在的问题,该局立即梳理问题,制定整改计划和具体措施,在市政工程和道路开挖工程施工扬尘管控工作中,将继续督促各项目施工现场严格按照“六个百分百”要求,对施工现场围挡、道路硬化、洗车台设置、裸地覆盖、建筑材料堆放、建筑垃圾运输等方面加强扬尘防控措施。
另外,从8月25日开始,兰州市建设局将集中开展市政基础设施维修“大整顿、大整改”专项行动,强化城市裸露土壤硬化铺装,对管辖范围内的城市裸露土壤,进行摸底调查工作,待调查结束后汇总编制维修计划对其进行硬化处理。同时,继续采取新闻媒体曝光、记不良行为记录等多种措施,打好联动联防的“组合拳”,确保整改责任和整改任务的落实。
兰州市房产局:强制要求相关企业将工作落到实处
兰州市政府督查室通报批评兰州市房产局对城市建成区物业小区开展二次扬尘污染防治不到位,在楼群院落湿法作业方面,存在发工作指令多,发现问题扣分多,但深入实地切实帮助基层单位解决实际问题少,特别是针对“三不管”楼院和弱势困难户群居院落管理上还有流于形式的问题。
兰州市房产局有关负责人表示,就通报指出的问题,该局要求各街道、社区进一步加强对辖区物业企业的督导检查,其次,要求物业企业克服困难,例如部分企业反映的由于物业小区设施老化,取水存在困难等问题,兰州市房产局已经要求相关街道、社区积极与物业企业沟通协调,积极想办法帮助物业企业克服困难,将小区防治扬尘工作落实到位。另外,兰州市房产局还要求各街道严格落实量化考核,如果物业企业洒水扬尘工作落实不到位,将继续按照量化考核办法予以扣分处理,并强制要求相关企业将各项工作落实到位。
兰州市国土局:严把低丘缓坡等未利用土地审批
记者从兰州市国土局了解到,该局目前已成立由局长及各职能处室组成的大气污染防治工作领导小组,并进行了具体的职责划分和工作分工,并就市委市政府督查室通报批评的情况制定了整改方案。
据悉,针对通报批评的未有效履行审批,未主动落实监管职责,在工作中存在推卸责任、推诿扯皮的问题,致使辖区内部分削山造地工程在冬防期间时常违规土方作业,扬尘波及市区影响空气质量等问题,兰州市国土局将对全市低丘缓坡沟壑等未利用土地的开发严把审批环节关,对资料不全的项目要求其立即补充,对不符合要求的项目将立即退件,对不合规划的项目将坚决不予办理相关手续。同时,对擅自开挖的项目,将派执法部门进行制止,对大气污染防治工作要求的项目,将立即责令停工整改。
本报记者田玥 师向东 刘有中 范海瑞
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