40多家建设单位缴2000多万保证金

兰州晚报讯（通讯员张发润首席记者郭兰英）“真的太感谢政府了，要不是你们帮忙，我的工资肯定没指望了。”11月27日，在皋兰一建筑工地打工的何师傅从皋兰县劳动保障监察大队工作人员手中接过4000多块钱的工资后激动地说。今年，皋兰县为了解决农民工“讨薪难”这个问题，向用工单位征收农民工工资保证金，建立并实施了农民工工资保证金制度，从源头上遏制了拖欠农民工工资行为的发生，为农民工撑起了维护权益的“保护伞”，在全省首开先河。

从源头遏制拖欠农民工工资问题的发生

在此之前，何师傅向工地老板多次讨要工资无果。后来，皋兰县劳动保障监察大队介入，让何师傅拿到了工资，这也多亏皋兰县未雨绸缪征收“建设领域农民工工资保证金”的保障制度。

今年，皋兰实施的500万元以上政策性项目、亿元以上招商引资重点项目有90项，加快了皋兰经济社会发展步伐。但随着项目建设范围不断扩大，因一些环节的监管不够完善，建设施工领域劳资纠纷、农民工讨薪难而引发的信访问题逐年增加。为解决这一问题，进一步规范建设领域农民工工资支付行为，不再使农民工因拖欠工资而“犯难”。皋兰县政府于今年制定了《关于征收建设领域农民工工资保证金的保障办法》，为服务群众“最后一公里”问题出实招，向县域内所有施工单位征收农民工工资保证金，特别是加大了对今年实施的90项重点项目的征收力度，确保建设单位按工程总造价的3%足额缴存农民工工资保证金。对部分施工单位拒不缴纳农民工工资保证金的，按规定责令停工，从源头上遏制拖欠农民工工资问题的发生。为农民工撑起了维护权益的“保护伞”，在全省首开先河。

40多家建设单位缴纳农民工工资保证金2000多万元

与此同时，对每一户有意落户皋兰的企业或项目，都严把“准入关”。在引进洽谈阶段，与项目投资方协商，将农民工工资保证金纳入项目合同范畴，作为招商引资的准入条件之一，在合同签定后，督促项目投资方及时将农民工工资保证金划入县人社局指定的银行专户中。对政策性项目，皋兰县财政局在收到人社局为建设方出具的《皋兰县建设领域农民工工资保证金缴纳确认书》后，才会将项目资金拨付施工单位。对于通过各对口部门下拨的项目资金，项目主管部门按照“谁主管、谁负责”的原则，在项目开工前，足额缴纳农民工工资保证金。

“有了农民工工资保证金，当企业拒绝给工人支付工资时，我们就会启用他们缴的保证金来垫付，完了他们又得补充交齐保证金，所以在我们去讨要工资时，很多企业也能很快都将工资支付了。”皋兰县劳动保障监察大队工作人员解释说。截至目前，全县已有40多家建设单位缴纳农民工工资保证金2000多万元。

同时，皋兰县还对县域内所有项目和投资民间工程建设的务工人员进行实名备案，以便更好的保护农民工的讨薪的合法权益。目前，已完成51家企业的实名备案工作，登记在册务工人员4438人。

此外，针对发生农民集体讨薪事件，用人单位无力支付工资或欠薪逃匿而工资保证金又不足支付工资的案件，皋兰县专门启动应急周转金进行解决。应急周转金为50万元，由县财政部门划拨并设立专户，列入年度财政预算，实行专款专用。

据介绍，农民工保证金征收工作的实施和应急周转金的启动，不但是皋兰县从源头上遏制拖欠农民工工资行为发生的有益探索，还是皋兰县服务群众“最后一公里”，健全完善维护群众利益长效机制的重要举措。

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