100个县乡农贸市场惠及民生

100个县乡农贸市场惠及民生

100个县乡农贸市场惠及民生

本报通讯员 黄智杰 何慧霞

在“瓜果之乡”皋兰县，今年新建成的什川泥湾农贸市场，为农民解决了瓜果收购、销售和储藏问题，农民今后不再为卖瓜果发愁了。

建市场，活流通，促增收。作为今年初省委、省政府承诺为民兴办的26件实事之一，100个县乡农贸市场目前已全部建成投入运营。这些覆盖县乡的农贸市场，为解决农民群众农产品“卖难”和日用品“买难”问题发挥了重要作用。“市场建在家门口，真是方便了咱老百姓哩！”皋兰县什川镇一位农民道出了大家的心声。

市场建设3年实现“三个全覆盖”

近年来，随着甘肃省农村经济持续快速发展，对加快农村市场体系建设提出了新的要求。对此，今年省委、省政府立足甘肃省转型跨越、富民兴陇战略布局，提出将农村市场建设作为一项强农惠民工程加快推进实施。

今年初，省上提出要3年内实现农村市场建设“三个全覆盖”，即：实现商品配送中心县区全覆盖、农贸市场重点乡镇全覆盖和农家店行政村全覆盖。为此，今年省委、省政府配套商务发展资金4000万元，在全省扶持建设100个农贸市场。据省商务厅市场体系建设处处长梁文丽介绍，针对全省还有652个乡镇没有农贸市场的实际，2012年省商务厅结合各市州年度建设规划，提出了“扶新扶强、点面结合、区域统筹、兼顾重点”的工作思路，加大扶贫与弥补缺口相结合、全面统筹与联村联户相结合、新建与改扩建相结合，重点扶持58个贫困县和农产品主产区、革命老区、民族地区和未建市场乡镇建设市场。截至目前，全省100个农贸市场已全部建成。

皋兰县被农业部确定为“千亩高产优质无公害西甜瓜基地”，区位优势明显。什川被誉为“世界第一古梨园”，东距兰州约21公里，西距皋兰县城20公里；什川泥湾农贸市场项目于今年8月底全面竣工，总投资186万元，占地面积4018平方米，建成交易大棚1060平方米、市场内配套有2000吨瓜果蔬菜保鲜库，重点从事各类瓜果、蔬菜的收购、销售和储藏业务，和市场形成互补。该项目建成后，当地盛产的软儿梨、白兰瓜、西甜瓜等农产品有了稳定的收购、储藏和销售地，为当地果农、菜农解决了卖难的问题。

“鲜活蔬菜上午采摘，下午一进市场就能马上批发周转到兰州、白银和银川等地销售，仓储、保鲜、销售都方便了，群众十分欢迎。”泥湾农贸市场的负责人如是说。

推动市场大开放大流通

渭源县不仅农产品种类多，而且是远近闻名的“党参之乡”。去年全县中药材交易量达10.6万吨，中药材种苗交易量3.4万吨。在农产品流通中，急需一个大型规范的市场。

在各方努力下，渭源县渭水源蔬菜瓜果中药材批发市场得到了改扩建。项目是在原中药材和蔬菜瓜果批发市场规模的基础上，改造了交易大棚，建设了信息系统、硬化了停车场。项目今年7月完工，扩建后达到21万吨的年交易量。市场负责人说，以前市场不规范，基础设施落后，地面没有硬化。市场改扩建后，结束了简易货棚和“马路市场”的历史，大大方便了消费者。今年该市场销售突破了10亿元，交易量突破14万吨，大部分都是农民自产自销的产品。

从全省看，渭水源市场改造升级具有典型性。过去，市场偏小，交易区狭窄，仓储、冷库、保鲜加工、物流等服务设施严重不足，监管缺乏，跟不上农村经济发展的新形势。改造后，管理规范，生产专业户、市场经纪人、专业合作社和农贸市场在这里各尽所能、共生共荣。

“市场宽展了，物流设施改善了，今年200吨当归很快卖到省外。”市场党参种植大户方耀林高兴地说。

促进市场交易长效机制

甘肃省作为西部经济欠发达地区和农业大省，长期以来受经济结构影响和农业生产力水平较低等因素的制约，农村市场体系建设还不完善。特别是县乡农贸市场由于缺乏规划引导和政策支持，农民群众交易远、交易难的问题影响着当地农民增收的稳定性。

省商务厅有关专家分析，县乡农贸市场建设不仅仅解决了市场主体规模偏小、农产品交易区狭窄等问题，更重要的是规范的市场建设，能有效解决食品安全监管、卫生防疫、消防安全等问题，助推建立多层次、多形式的市场流通体系。同时，通过市场体系建设搭建流通集散地，形成生产专业户、市场经纪人、专业合作社到农贸市场的流动体系。特别是中心市场发挥联系面广、市场功能齐全、交通便利、信息多等优势，在市场变化的情况下起到“蓄水池”的调控作用，从而保证农村流通市场健康发展。

对此，省商务厅主导加快推进农村市场“三个全覆盖”建设，力争3年内完成全面建设任务。通过加大农村市场建设，进一步促进甘肃省农业向订单农业、合同农业转变，降低农业生产风险。特别是充分发挥集贸市场的作用，加快商品流通的速度，减少中间环节，发展直供配送物流业务，降低流通成本，把利益让给农民，促进农民增加收入。

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