兰州市政府加快出城入园政策实施北龙口成现代商贸物流项目承接地

4月25日上午，春末夏初的阳光洒向兰州大地，紫外线强度已达到3级，有着些许的夏意。正在皋兰县忠和镇北龙口工地上干活儿的王强，脱下了外套，与工友们一起轻装上阵，抓紧施工。在塔吊林立、机器轰鸣的工地上，王强向初来乍到的记者介绍说：“这里正在建设北龙口国际商贸物流城！六月份就要完工！以后兰州的建材家居、汽车配件之类的市场都要搬这里呢！你看那里已竖起了广告牌！”顺着王强指的方向，在工地南方的大山跟前，一个巨型广告牌赫然矗立，“集结北龙口！西北最大板材市场已成功登陆，第二、三集群正在集结……”的广告标语正传递着有关这一工地的信息。记者从工地项目部了解到，这里是由大陆桥集团投资建设运营的中国兰州·北龙口国际商贸物流城，也是新建的兰州老城区专业市场出城入园的承接地，未来这里将打造成辐射周边、服务西北地区的商贸物流中心。4月初，兰州市政府发布了《兰州市企业出城入园搬迁改造实施方案》，计划利用5年时间，推进实施“出城入园”搬迁改造。显然北龙口国际商贸物流城的建设正逢其时。记者 王占东 文/图

■北龙口建起国际商贸物流城

建设中的北龙口国际商贸物流城，坐落在兰州北大门口的北龙口，东临109国道（将扩建为兰州市区至新区快速通道）、西临柳忠高速公路，多条道路在这里交织成一个立体动感的交通网，无疑是兰州北交通发达的地方，整个项目沿着109国道依山傍路南北延伸，长度达到12.6公里。忙碌的施工现场与周围繁忙的交通网一起，将兰州北门口的北龙口装扮成一幅忙碌开发建设图。

大陆桥集团副总经理陈旭峰说，作为植根兰州走向全国的一家现代商业运营企业，大陆桥集团这一项目，主要是响应兰州市政府未来五年加快推进城区出城入园的重大决策而建的，为城区商贸市场出城入园搭建出一流承接园区。

据了解，该项目一二期总占地2万亩，其中一期占地5000余亩，总建筑面积800万平方米，整体项目总投资高达300亿元以上，是国家实施西部区域发展战略的重要组成部分。项目涵盖八大板块，包括建材家居装饰、五金机电、汽车配件、酒店用品、小商品、糖烟酒副食、电子电器、大型家具品牌店等。八大版块将依据城市规划政策及市场情况有序推进，分段实施，整体开发，预计4年内该项目整体业态最终完善全面运营。

陈旭峰说，作为市场承接地，目的是整合兰州市原有分散落后、缺乏竞争力的市场，升级改造为全国一流品质的、立足兰州辐射大西北的国际化商品集散批发中心。

据介绍，位于兰州市皋兰县忠和镇的兰州北龙口国际商贸物流城，将是兰州市的门户地标，其向南距离兰州市中心（张掖路）仅10分钟车程，是兰州老城区通向兰州新区、中川机场、白银等区域的唯一交通要道。同时，也是位于航空港（兰州中川机场）、铁路港（兰州铁路货运中心）、公路港（项目周边各条高速核心枢纽地区)。项目通向各大物流港车程不超过25分钟。

尤其随着北环线铁路及北环路环城公路的建成，加上项目地周边交通，路网将多达5条：109国道（将拓宽）、柳忠高速公路、北环路（在建）、北环线（铁路已建）、包兰线（铁路）。项目的地理位置，到达市中心和各大物流港的车程，以及12.6公里连续形象展示面等资源叠加优势，将成为未来兰州北“通道经济”的典范。

陈旭峰认为，该项目还契合了兰州最新的城市整体规划方向，依托航空港和亚欧国际通道优势区位，将逐步形成西北区域的商业中枢，有利于构建辐射周边、服务西北地区的规模大档次最高、品类、配套最完善、物流最便捷的商贸物流中心。

■兰州加快推进工业和物流企业出城入园

伴随兰州城市化进程加快，老城区工业和物流企业出城入园，不仅是实现工业化和城市化协调发展的重要途径，还是推动生产要素集聚和产业升级、提升整体实力的重要手段。近年来，兰州出台多项政策鼓励、支持和促进老城区工业和物流企业出城入园。

以聚集着兰州建材家居装饰、五金机电、汽车配件、酒店用品、小商品、家用电器等多类市场的雁滩为例，早在2005年兰州市政府确定的《雁滩地区控制性详细规划修编方案》中，就提出“随着城市的快速发展，雁滩地区原有规划面临与现有经济社会发展不协调的问题。”

围绕这一问题，在2009年11月20日召开的兰州市政府常务会议上，时任兰州市政府有关领导就明确做出论断：“雁滩地区今后不能再布局工业项目了，目前已建成的要分门别类，逐步出城入园。”

也几乎与此同时，城区市场出城入园的发展趋势迅速摆在人们面前。在生态宜居成为现代城市追求的新概念时，雁滩等老城区只有靠市场出城后，迎来城市功能重塑。

紧接着，兰州市提出出城入园是兰州发展的一项战略性举措，并提出鼓励主城区市场有选择地进入园区发展，逐步采取经济、行政等多种手段，引导新建工业项目和企业向园区集中。

并相继出台了诸如《兰州市企业出城入园搬迁改造项目审查暂行规定》、《兰州市企业出城入园搬迁改造融资平台暂行办法》等政策保障，明确了企业出城入园搬迁改造的基本原则、搬迁企业范围与搬迁方向、支持企业搬迁的优惠政策、审批程序等相关内容，形成了一套比较完整的政策体系和可操作的规范程序。

按《兰州市企业出城入园搬迁改造“十二五”发展规划》，“十二五”期间，兰州将再启动100户以上企业出城入园，向兰州新区、高新技术开发区东扩区、经济技术开发区西扩区、红古区、永登、榆中、皋兰等产业园区集聚，通过城区土地变现增值筹集500亿以上的工业发展资金，力争“十二五”末完成企业出城入园的主体目标任务。

为进一步做好商贸企业出城入园，今年3月25日，兰州市政府颁布《兰州市企业出城入园搬迁改造实施方案》，计划利用五年时间，推进实施“出城入园”搬迁改造。

方案提出，按照国家、省、市相关产业政策和经济社会发展规划的要求，通过实施企业出城入园搬迁改造，进一步带动兰州新区形成快速发展、产业集聚的局面，增强发展实力；促进近郊四区产业结构调整和产业布局优化，大力发展商贸、物流、旅游及现代服务业等相关产业；有效降低近郊四区环境污染，缓解交通拥堵，改善城市人居环境，完善城市功能，提升城市品位；帮助企业快速实现改造升级、转型扩能、提质增效，做大做强，增强市场竞争力。

并出台多项鼓励政策，比如，市属及以下企业向远郊县区产业园区搬迁的，相关政策，按照一企一策、一事一议的原则，由市出城入园指挥部办公室报请市政府研究确定。企业按照其搬迁改造方案确定的时间按时开工建设，按期竣工验收、达产达标的，投资规模在10亿元以上（含10亿元）的，对企业领导班子奖励人民币100万元；投资规模在10亿元以下的，对企业领导班子奖励人民币50万元。该项资金由市财政局从兰州市工业奖励资金中列支等等。

■原大西北板材市场9成商户入驻北龙口

北龙口国际商贸物流城项目部负责人介绍，截至目前，原大西北板材市场9成的商户，已经正式签约入驻北龙口这一国际商贸物流城。正如矗立在北龙口国际商贸物流城工地上的广告标语——“集结北龙口！西北最大板材市场已成功登陆，第二、三集群正在集结……”所传递的信息。据了解，目前全国知名的家具、家居、建材装饰品牌正纷纷来兰洽谈，已有1万余户正式签约入驻北龙口国际商贸物流城。

据介绍，这一项目之所以一开始就受到众多出城企业的欢迎，主要是其具备了出城入园企业进一步发展的多种要素资源。从区位上讲，其处于兰白经济区、兰州新区与老城区间的核心区域，可以便捷地实现连接南北、贯通东西的商业拓展；从平台建设上讲，具备了企业发展的所需条件，硬件上提供了现代化的工业园区和商业平台，软件上提供了现代企业发展的经营管理模式和经验。

陈旭峰透露，其实在项目建设前，不但进行了商户调研，而且实现了商户和设计师的对接，具体到园区商场的外立面、结构等细节要求。当商户们了解这一平台后，对其抱有憧憬和期望，出城之后来这里是有盼头的。而这源于开发者——大陆桥公司的经营理念和模式，该公司曾成功地运营了兰州东部品牌服饰批发广场、武汉汉正街品牌服饰批发广场，在商业平台的搭建和运营上有着丰富经验积累。

陈旭峰介绍，按照计划，北龙口国际商贸物流城将依托兰州市政府提出的“出城入园”政策，整合兰州市原有分散落后缺乏竞争力的市场，升级改造为全国一流品质立足兰州辐射大西北的国际化商品集散批发基地。项目全面建成运营后年预计交易总额达300亿元，上缴利税10亿元，解决就业岗位10万余个。

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