发挥双联行动优势 让贫困儿童远离贫血

发挥双联行动优势  让贫困儿童远离贫血

甘肃省妇女联合会

儿童贫血问题不容小觑

随着甘肃省经济、社会的持续快速发展，儿童营养健康水平得到了普遍提高，但是，受地理环境、文化习俗、饮食结构等因素的影响，甘肃省贫困地区儿童，特别是0—3岁儿童存在一定程度的营养不良，导致贫血、生长迟缓等问题。2012年4月，在省妇联、省卫生厅对古浪县黑松驿镇12名0—3岁儿童进行的随机体检中发现，因营养不良造成的贫血患病率高达50%。医学研究表明，0—3岁是儿童发育的关键时期，也是大脑发育的黄金时期，倘若儿童在这一阶段营养严重缺乏，尤其是因缺铁造成的严重贫血症，不仅会增加孩子感染疾病的风险，阻碍其体格和智力的发育，甚至还会造成其成年后认知能力缺损、工作能力降低、慢性病危险增高等不良后果，而且，这些早期问题往往不可逆转，也不可弥补。这不仅使这些儿童在出生之初即面临命运的不公，更可能让贫困代代相传，损失难以估量。

惠民项目纳入双联实事

2011年在全国妇联、卫生部、中国儿童少年基金会的支持下，省妇联成功实施“消除婴幼儿贫血行动”项目。根据项目督导结果显示，通过为项目县6—36个月婴幼儿发放服用“爱心营养包”（即婴幼儿辅食营养补充品，其营养成分配方内容是根据国家《辅食营养补充品通用标准》所列营养素种类、含量及其来源的要求，具体包含铁、锌、维生素A、维生素D、维生素B1、B2、B12、维生素C和叶酸等微量营养素），可以有效降低这个年龄段婴幼儿生长迟缓率和贫血患病率，从而增强婴幼儿的免疫力，对儿童的智能、行为和体格发育具有持续的长远效应。省妇联紧扣省委联村联户为民富民行动，提出了“扩大‘消除婴幼儿贫血\’行动受益面，加速覆盖更多贫困儿童”的工作思路，得到了省委的高度重视和大力支持。省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组决定在全省实施“为58个贫困县0—3岁儿童捐赠营养包”行动，将其作为纵深推进联村联户为民富民行动的“五件实事”之一，并且提出了“全覆盖”的工作目标，让贫血彻底告别贫困儿童的人生。“为58个贫困县0—3岁儿童捐赠营养包”是妇联组织推动双联行动深入开展、服务农村贫困地区儿童的一项重要举措，是改善儿童营养状况，惠及广大家庭的民生工程，对于提高国民素质、促进社会和谐具有重要的基础意义。将项目行动上升为省委决策，体现了省委省政府在改善儿童营养方面的责任担当，对于进一步保障甘肃省儿童健康成长，提升健康素质，改善成年后的劳动能力，消除致贫因素，营造全社会重视关注婴幼儿身心健康的良好氛围，其效果可以预见。

多措并举务求实效

省委确定由省妇联牵头负责“为58个贫困县0—3岁儿童捐赠营养包”行动，充分体现了对妇联组织的高度信任。全省各级妇联组织认真贯彻落实省委双联办决策部署，从切实解决贫困群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持“普受惠、全覆盖”的工作思路，采取了一系列行之有效的工作措施，全力推动“为58个贫困县0—3岁儿童捐赠营养包”行动的实施。省、市、县三级联村单位营养包捐款已成功突破千万大关，达到1490万元，惠及陇原21万婴幼儿，为全省联村联户为民富民行动引向深入作出了积极贡献。我们的主要做法是：

第一，健全机制，分工明确。省委双联办联合省妇联下发了《关于为58个贫困县0—3岁儿童捐赠营养包的实施方案》，成立了由省妇联、卫生厅等有关部门领导组成的省“消贫行动”领导小组；由妇幼保健专家组成省“消贫行动”专家技术指导组。省双联办整体安排部署“为58个贫困县0—3岁儿童捐赠营养包”行动相关工作；省妇联牵头负责宣传动员、培训组织、营养包物流；妇幼保健机构在卫生行政部门的领导下，发挥专业优势，承担专业技术培训、监督指导和效果评估；各联村单位积极做好联系村0—3儿童人数上报、营养包捐款筹措；甘肃妇女儿童发展基金会负责做好资金汇集管理、营养包采购和监督资金的使用。

第二，加强宣传、营造氛围。2012年9月18日，“甘肃省联村联户为民富民行动为0—3岁儿童捐赠营养包启动仪式”在兰州市皋兰县文化广场举行。省妇联联合省卫生厅举办项目培训班2期，共培训乡镇卫生人员及妇联主席200余人。省专家技术指导组先后4次赴基层乡镇开展实地宣传培训及项目督导，为6—36个月婴幼儿现场进行体检，让群众亲身体验服用营养包的效果，消除家长对儿童服用营养包可能存在的顾虑和不信任。甘肃卫视、甘肃少儿频道拍摄了爱心营养包专题片，在黄金时段滚动播出。央视《焦点访谈》和央视七套的“六一”晚会对甘肃省项目实施给予充分肯定。省市各主要媒体对“为58个贫困县0—3岁儿童捐赠营养包”行动都进行了详细报道，为行动的顺利实施创造了良好的舆论氛围。

第三，上下联动、发放有序。省妇联先后下发了《关于为58个贫困县0—3岁儿童捐赠营养包的补充通知》和《关于做好联村联户为民富民行动联系村6—36个月婴幼儿人数统计工作的通知》，给58个贫困县分别拨付了2万元的工作经费，用于开展营养包捐赠工作。县区妇联深入联系村逐户摸底，切实掌握了适龄婴幼儿底数。省妇联协调生产厂家在不增加费用的基础上，将营养包直接配送到各贫困县，极大地方便了各单位营养包的接收发放，每批营养包均能及时发放到婴幼儿家长手中。在村级工作中，村妇代会主任入户了解服用情况并督促服用，村医配合进行服用方法的指导和服用情况的随访指导。营养包使用印有联村联户为民富民字样的专门包装，并随箱配发婴幼儿喂养指南、营养包服用指导彩页，方便受益家庭儿童服用营养包。

造福百姓益处凸显

迄今为止，省妇联已经进行了16批营养包购买配送，共发放营养包134.1万盒，受益儿童覆盖率达85%。随着“为58个贫困县0—3岁儿童捐赠营养包”行动的深入开展，婴幼儿服用营养包的益处也逐步显现。

一是改善了婴幼儿贫血状况。2012年12月，在省妇联联合省卫生厅开展的项目督导评估中，省妇幼专家对古浪县黑松驿镇4月份诊断患有贫血的0—3岁婴幼儿进行了服用营养包效果检测，发现孩子们的贫血症状已经全部消失。在营养包的效果方面，家长普遍反响很好，孩子服用后食欲增加、生病减少、体质有所增强。秦安县莲花乡上河村1岁半男孩王志豪，在5个月和10个月因病住院时，均检查出患有贫血，服用营养包20多天后，家长发现孩子食欲增加、面色转红。现在坚持服用，祖母反映孙子生病减少，睡眠好了，人也长胖了。

二是改变了家长喂养观念。通过健康宣传教育，提高了社会各界尤其是广大婴幼儿家长对缺铁性贫血危害的认知，指导婴幼儿家长从被动接受到主动参与学习如何预防缺铁性贫血等营养问题的知识，从而提高了科学喂养水平，改变了落后观念，让受益百姓能够将这些知识深入传播下去，从根源上解决婴幼儿贫血等营养不良问题。

三是提高了基层工作能力。通过开展项目培训督导，基层妇联干部和卫生人员接受到省级专家的直接培训，提高了对贫血问题的认识，增强了开展工作的能力。秦安县妇幼保健院人员感慨说，以前从来没有注意到婴幼儿贫血问题在我们地区这么普遍，对贫血问题给婴幼儿造成的危害认识也不多，自从“消除婴幼儿贫血行动”在我们县开展以来，通过专家的培训以及项目工作手册和培训教材的指导，我们对婴幼儿贫血的预防、早期发现和相关检测知识都有了更深更多的了解，相关能力也进一步得到提升。

四是建立了多部门协作机制。在“为58个贫困县0—3岁儿童捐赠营养包”行动中，省双联办、省妇联、省卫生厅、各联村单位、省妇女儿童发展基金会各司其职、各负其责，协调配合，利用省—市—县—乡—村五级妇联和卫生系统，规范地组织发放营养包，开展营养知识普及培训督导，保证了行动的执行效率，探索并建立了党委主导、多部门协作、全社会参与的婴幼儿贫血预防模式和协作机制。

“为58个贫困县0—3岁儿童捐赠营养包”行动的实施，使我们深刻体会到：消除婴幼儿贫血并不是一个组织的事情，需要各级党委政府深化对婴幼儿营养健康问题的认识，将婴幼儿营养干预项目纳入重大决策部署，建立多部门协调工作和督导机制，提高基层医疗条件和专业技术水平，提高婴幼儿看护人科学喂养知识普及程度。我们将按照省委双联办的要求，以高度负责、求真务实的作风，扎扎实实做好“为58个贫困县0—3岁儿童捐赠营养包”行动实施工作，进一步加大力度，力争实现“全覆盖”的工作目标，向全省双联行动交上一份满意的答卷，筑牢甘肃儿童未来健康的基石。 

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