民生观察 社区学校少年宫：探索素质教育均等化的一个样本

社区学校少年宫的孩子在下围棋。图片由受访者提供

唱歌、跳舞、学琴、画画、书法、下围棋……这些需要家长们付出精力和金钱的学习特长，在社区学校少年宫成了常态活动。对学生、家长、学校及社区来说，社区学校少年宫不仅成为了孩子们学习的园地，也成为社区工作进一步便民化的综合体现。

从学校主导到社区与学校共同参与，从本校学生的活动园地到辖区内所有孩子的共同家园，兰州市在加强青少年思想道德建设、营造青少年良好成长氛围、促进青少年健康成长方面走出了自己的路子，受到了省文明办及中央文明委的肯定。

A  给孩子一个安放梦想的地方

陈亚男是一名小学六年级的学生，没事的时候她总爱把自己藏到一个小角落里，在面前铺开一张张废纸，信手涂鸦。她的父亲从来也没注意过女儿的作品，废旧垃圾回收的生意已经让这位中年男人疲惫不堪。直到有一天，孩子的妈妈在拾掇废纸的时候看到了一些涂鸦之作，并准备将这些与废纸一起打包，恰巧被陈亚男看到了，她从妈妈的手里抢下了自己的“作品”。陈亚男的母亲这时候才坐下来细细地看着这些纸上的图画，没有受过任何艺术训练的母亲只觉得孩子“画的这些东西看起来真的很像。”

当母亲把孩子的习作拿给父亲看时，少言的父亲只是淡淡地回应，“嗯，画得还真像那么回事。”陈亚男不知道父亲已经把这件事情放在了心里。一天晚上，陈亚男正在画画，父亲悄悄过来蹲在她的身边静静地看着，陈亚男转过头郑重其事地说：“爸爸，给我报个美术班吧。”父亲开始留意街头张贴的美术培训班的广告，他试着联系了几家，但是不菲的课时费让他为难了。“我们是农村里来的，画画也就是个兴趣，我不敢把孩子的前途依靠到画画上，万一把孩子耽误了呢。”陈亚男的父亲说。

这一家来自于皋兰县农村，在大砂坪租了十几平方米的平房，依靠再生资源收购为生，艺术教育的高投入和对孩子未来的不确定，让陈亚男的父亲陷入了两难的境地。

学习绘画、学习围棋、学习跳舞、学习音乐，每个家长都愿意让自己的孩子在课余学一门特长，但对于一些低收入家庭和一些流动人口子女来说，艺术培训班不菲的课时费却将这些怀揣梦想的孩子挡在了门外。

张兴涛也是一名六年级的学生，喜欢练习书法，最早开始的时候，他的父亲为他报了一个书法班，这让张兴涛很开心，练习书法的时候也更用功了，最重要的是他因此经常得到老师的表扬，也会在学校里组织的活动上公开表演。但遗憾的是，张兴涛的家庭依靠城市低保生活，而现在书法班的培训费用越来越高，这个家庭再也无力继续支持他。四年级的时候，张兴涛再也没有上过书法班。幸运的是张兴涛的父亲有一位朋友的朋友正好开书画培训班，就把张兴涛介绍过去，反正也是多一个不多，少一个不少，这样张兴涛有了一个上免费培训班的机会。

“孩子喜欢书法，我们就要支持，不需要他在这个方面有多大的建树，但至少对孩子自身是一个提升。但是现在找个家教实在太贵了，即使社会上的培训班也不便宜，像我们这样经济条件差一些的家庭有时候真是心有余而力不足。”张兴涛的父亲甚至开玩笑说，“多亏孩子喜欢的是书法，买个笔墨纸砚就够了，要是喜欢钢琴什么的，我指定不能让孩子学了。”

“家庭条件好的孩子才艺培养的渠道多，但流动人口的子女和城市低收入家庭的孩子因为无力承担艺术教育的投入，很可能错过孩子艺术发展的黄金期。孩子的成长需要艺术的熏陶，它也是孩子自信心培养的一个重要方面。作为一名教育工作者，我们更希望看到孩子健康、快乐、全面地发展。”城关区大砂坪小学书记马玲芳说。

B  孩子的梦在这里插上翅膀

陈亚男记住了父亲的承诺，她开始更加用功地练习画画，“连美术课老师都说我画得好。”但是父亲还是没有能够把她送进美术班。直到2011年秋天，那时候陈亚男已经是一名小学五年级的学生了，老师通知说学校要办社区学校少年宫了，喜欢绘画的同学就去绘画班报名。陈亚男终于实现了上绘画培训班的愿望。

2013年3月16日是星期六，这个上午是社区少年宫开放的日子，陈亚男在美术老师的指导下认真地画画，绘画班三四十名同学，她是其中优秀的学生之一。在人物肖像素描作业上，陈亚男画了自己的父母。

“同学们看我，腰部摆动要注意腹部肌肉的配合！”在大砂坪小学社区学校少年宫的舞蹈教室，几十个孩子在拉丁舞专业教练的指导下正在学习拉丁舞。四年级的樊晓雯站在前排，专注地盯着教练的动作。樊晓雯也是一个困难家庭的孩子，上不起社会上的拉丁舞培训班，这种由专业教师指导的舞蹈课每节都要上百元，对樊晓雯的家庭来说，这些在一年之前只能是一个遥远的梦。大砂坪小学的马玲芳还记得当初樊晓雯被身材娇小的母亲带来学拉丁舞的样子，孩子很害羞，大人说话时她一个人站在角落里，眼睛却盯着舞蹈教室的门口。樊晓雯的母亲告诉马玲芳，现在孩子经常在亲友面前表演自己的拉丁舞，樊晓雯已经变成了一个有自信心的孩子。

在另一间教室里，11岁的徐正炳正在学习“十字绣”。他是一个特殊的孩子，先天失聪，随打工的父母从河南来到兰州。马玲芳说，记得当时老师们也犯愁了，似乎哪个小组都不适合他。最后没有办法，负责教授“十字绣”的老师说到她那里去。让所有人没有想到的是，徐正炳一个男孩子居然把“十字绣”绣得那么好。

从事多年小学教育工作的马玲芳说：“孩子的潜能很多时候其实超出了成年人的预期，我们所要做的就是给他们提供展示自己的舞台。”

这一切变化，源于2011年3月兰州市城关区率先创办的“社区学校少年宫”计划。城关区作为兰州市流动人口最多的城区，如何保障流动人口子女实现综合素质教育均等化是一个长期的课题。而原有校外活动场所数量不多、配套不全、分布不均、师资不足等问题则是教育界普遍的困扰。据教育部门提供的数据，目前兰州市流动人口子女入学人数已达10.41万人，同时其增长规模是大约每年3000人。

“教育均等化考验的不仅是流动人口子女是否有学上，更重要的是还要解决城市困难家庭和流动人口子女的综合素质教育问题。”西北师范大学继续教育学院和职业技术师范学院院长刘旭东教授说。

C  农民工孩子走进社区学校少年宫

3月16日早上8时20分，陆续有孩子背着书包来到大砂坪小学参加社区学校少年宫的活动。马玲芳说这些孩子有本校的也有外校的，让所有有需要的孩子就近参加少年宫的活动是社区少年宫创办的初衷。

大砂坪小学社区学校少年宫是兰州市城关区首批社区学校少年宫之一，现有学生千余人，农民工流动人口子女占学生总数的50%左右。城关区文明办接受采访时称，为了保障城市困难家庭子女和农民工子女上得起、学得好、留得住，社区学校少年宫突出就近就便选址原则，重点选择学校教学水平高、管理水平高、教师素质高，以及农民工子女聚集、城市困难群体集中的学区设置社区学校少年宫，以方便困难家庭子女、农民工子女就近就便入学，确保社区学校少年宫建设在校址选择上取得良好的满意度。截至目前，计划建设的7所和先行试点的3所社区学校少年宫，校址均选择在城乡接合部。

同时，在学员招生上体现普惠性。坚持重点招收城市弱势群体子女入学的办学宗旨，通过街道社区对周边困难家庭、农民工分布情况进行全面摸底，根据实际调查情况，在学校、社区学校少年宫、弱势群体聚集区域发放《致学生家长的一封信》，对社区学校少年宫进行宣传推介，扩大社区学校少年宫的影响力和辐射面。入驻培训的11537名学生中，农民工子女及城市低收入家庭子女已占学生总数的60%以上。

城关区社区学校少年宫采取免费开展活动，充分发挥社会资源在公益性事业中的重要作用，使少年宫成为未成年人特别是城市低收入家庭子女、农民工子女进行交流的公益性活动阵地，这一功能在社区少年宫的活动时间上就有着充分的体现。例如，少年宫开展活动时间分为两部分，包括利用课后时间、双休日和寒暑假等。具体来说，周一至周四下午4时30分至5时30分，活动人群主要以本校学生为主，解决放学后家长失管和学生失教问题；双休日和寒暑假等期间，学生以社区就近学生为主，辅导员以教师和志愿者等为主，并在试点学校安排下开展活动。

中央文明办未成年人思想道德建设小组副组长吴向东深有感触：“这些年，怎样解决留守儿童问题，怎样让进城务工人员的孩子自然地融入城市，是许多地方政府一直在思考的问题。兰州市城关区以社区少年宫建设为契机，使更多的农民工子女享有与城市孩子同等的教育资源，在一定程度上实现了教育公平的目的，很值得推广。”

社区学校少年宫最大化程度满足了广大未成年人尤其是城市低收入家庭子女、农民工子女接受各类音乐、美术、科技、体育等素质教育的需求，有效地延伸和拓展了素质教育的渠道。

D  素质教育探索在社区学校迈出第一步

“社区学校少年宫的开办会不会剥夺学生们的自由课余时间？”马玲芳对此毫不担心，她说：“兴趣的培养需要时间的投入，但更重要的是我们在为孩子的成长打基础，城市低收入家庭在某种程度上教育理念的落后也制约了孩子的成长，我们面向社会聘请优秀的老师来担任活动指导，不仅满足了孩子们学什么的需求，还在思想上引领孩子们成长。”

据了解，社区学校少年宫教师选聘坚持“多条腿”走路方式，由区教育局在全区范围选拔专业艺术院校毕业的优秀教师或在教育教学某个领域有突出技能的专业辅导员778名；由区文化局、区科技局、区体育局等部门聘请民间艺人、知名专家、著名学者171名；由区文明办、团区委、机关工委等部门吸纳有一技之长的大学生志愿者165名，共同组建了社区学校少年宫教师资源储备库，由区文明办根据各少年宫不同需求，统一调配，为社区少年宫提供人才支持和保障，提高社区学校少年宫的吸引力。

至于占用学生业余时间的问题，马玲芳说首先这是一项自愿参加的活动，其次以她做了几十年的老师经验来看“一个学习好的孩子，他在各个兴趣爱好方面都会表现得很好，总体感觉孩子们参与这个其实是一种休闲，当一个孩子投入地干一件他喜欢的事情时，其实是最好的放松。”

“校外教育现在是个难题，尤其是城市里孩子的父母都在工作，孩子的业余生活谁来管，学校显然无力包办，必须是家庭、学校和社会三者形成合力才能有助于孩子更好地发展。”在刘旭东看来，社区学校少年宫至少从形式上近乎完美地诠释了家庭、学校和社会这样一个完整的教育结构样本。刘旭东特别强调，社区少年宫现在是依托学校，不能理解为是学校自身的事情，因此在运用好现有资源的基础上，还要多在家长中间、社区中间找资源，一旦离开了社会的支持，这种模式走不了多远。社区学校少年宫现在只是一个开始，起点还比较低，在管理水平和功能开发上尚有很多探索的空间，但是这些都需要我们相关部门给予一定的支持。（文中人物为化名）

■本报记者 邱瑾玉

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