莱芜区委组织部聚焦政策落实、工作推进、思路创新 “三大引擎”激活乡村组织振兴

组织街镇集中审核村党组织书记档案。

去年以来，莱芜区委组织部坚持党建引领，以组织振兴带动乡村振兴，聚焦政策落实、工作推进、思路创新三项重点，在2020年莱芜区调整的115名村党组织书记里，平均年龄下降1.2岁，高中以上学历的提高4%，不断夯实乡村振兴组织基础。

坚持动作标准，政策落实有力度

莱芜区委组织部高标准完成“规定动作+自选动作”，推动重点工作落到实处、取得实效。以村党组织书记区级备案管理为例，严把“入口关”“过程关”“出口关”，对村党组织书记任职、履职、退职全流程监管，规范建立村党组织书记档案793册，实现区级统管；着眼学历、年龄“一升一降”，对履职评估不胜任、年龄偏大、身体原因不能正常履职的村党组织书记适时作出调整。《激活“领头羊”牵住“牛鼻子”》入选全省乡村振兴优秀案例。

以软弱涣散党组织整顿为例，研究制定《关于加强软弱涣散党组织整顿工作的实施方案》，指导街镇“一村一策”、分类施治；逐村开展专项调研，挂牌督办村盯上靠上，分析矛盾问题，研判转化效果；严格落实“五个一”工作机制，定期下发工作提醒、任务清单和明白纸，明确任务、压实责任；建立季度打分排名制度，动态跟踪、实时关注，41个软弱涣散党组织顺利验收转化。

坚持责任到位，工作推进有措施

采取“集中研讨+聚力攻坚”的办法，累计召开 10次组织振兴专班推进会，部署重点任务，研究推进措施，交流经验做法，收到良好效果。健全完善“月调度+季督查+年考核”机制，定期督导调度重点工作推进情况，查问题、找短板、点不足，督促街镇抓好整改提升，并将平时督查结果纳入年终考核，让街镇在压力中激发动力，推进工作落实。

以发展壮大村级集体经济为例，“三资”清理是自上而下安排的重点任务，必须要应清尽清、应收尽收。莱芜区委组织部坚持一天一调度、一天一通报，层层传导压力，层层压实责任，强力推进“三资”清理工作。

去年8月初，专门拿出一周时间开展“回头看”，集中梳理清理成果，深入查摆漏洞短板。经过反复清、认真清，累计清理回收欠款9512万元，清收土地48150亩，规范合同17481份，基本做到“清零见底”。此外，村党组织领办合作社达到596家，占比75.1%，协调“强村贷”800万元，打造出下水河乡村振兴合作社、东汶南汶南生姜合作社等先进典型，为发展壮大村级集体经济打开了思路、开创了局面。

坚持开拓思路，解题方法有创新

莱芜区委组织部坚持“深入总结、推陈出新”的思路，注重从“难点”“堵点”“痛点”中找创新点，用改革的办法攻克“难点”、纾解“堵点”、消除“痛点”，推动工作提质增效、提升晋位。以党建引领乡村治理为例，针对党员联系群众、服务群众不通畅、作用发挥不充分的问题，牵头出台“1+9”党建系列文件，构建“区委—街镇党（工）委—村居党组织—党小组—党员—群众”“六级联动”工作包挂体系。制定《关于深化“六级联动”网格化包挂联系机制打造枫桥经验“莱芜模式”的意见》，推动经验做法再提升。累计开展联系服务活动19万次，解决各类困难问题21万个。

坚持“好人+能人”标准，选优配强农村“两委”班子。以村“两委”换届为契机，把准“一肩挑”“35岁以下年轻干部”“女干部”和学历、年龄“一升一降”等要求，放宽视野、严格标准，把党员群众信任的“好人”、乡村振兴需要的“能人”选出来。

坚持“经常性调整+经常性培训”，稳步提升农村干部整体素质。采取机关下派、公开遴选、能人回引等方式，多渠道选任、专业化管理，建强村党组织带头人队伍。采取小班制、多频次，走出去、请进来等方式，集中组织农村干部进行全方位轮训。管好用好第一书记、村级发展顾问和乡村振兴工作专员，搭建平台载体，引导发挥作用。

坚持“组织推动+共建带动”，优化提升集体经济发展质量。做优做强村党组织领办合作社，培树一批党组织领办合作社典型，推动村集体经济提质增效。用好用活集体“三资”清理成果，健全完善“三资”处置、管理、经营规范化机制。实施组织振兴“牵手工程”，开展机关、社区、企业党组织与农村党组织共创共建活动，推动互联互通、优势互补，集聚更多资源推进乡村振兴。

坚持“拓展外延+丰富内涵”，持续深化六级联动机制。拓展“六级联动”外延，建设网上党群服务中心，将工作触角从线下延伸到线上，从农村、社区延伸到机关事业单位、“两新”组织，逐步建立信息在线反馈、问题在线解决、事项在线办理的远程联系处办机制。丰富“六级联动”内涵，深化“六级联动+”工作机制，围绕区委中心工作、街镇重点任务，定调子、定主题，将“六级联动”从普通联系延伸到主题服务，增强工作的针对性、实效性。

（本报记者张鸿儒通讯员岳增彩）

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