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凤城街道破解无人管理小区困局社区治理精细化 服务群众零距离

来源:济南日报 2020-11-06 11:41   https://www.yybnet.net/

莱芜区凤城街道辖24个社区、4个村,党员4194名。其中,无人管理小区202个,散布于街道的18个社区。各小区集中存在水电气管线老化、维修基金筹资难、脏乱差诟病严重等问题。为有效破解无人管理小区的管理难题,街道坚持以人民为中心的发展思想,探索实施“服务零距离”工作法,完善简易物业服务,健全党建联盟体系,创新举措,倡导邻里自治管理,真正激活了无人管理小区的生机和活力。

从社区到小区简易物业送到家门口

“我们小区以前楼道内垃圾没人打扫,灯坏了也没人修,绿化带更没人管。现在和以前比真是大变样,环境越来越好了。”近日,家住孟花园社区康居园小区的任爱卿谈到物业变化,感触颇深。为了切实提高街道辖区内无人管理小区的整体管理水平,便于各社区进行物业管理,凤城街道探索实施了无人管理小区简易物业管理。

据了解,街道对无人管理小区物业制定了一系列政策,做到有章理事,如《凤城街道无人管理小区物业管理实施方案》《凤城街道无人管理小区物业管理细则》等,明确无人管理小区物业管理具体内容、工作框架、运行机制,规定了日常检查、月度考核和问责处罚办法,做到有章理事,加强对物业服务的规范化管理,确保基本实现“事务有人管办、大门有人值守、路面有人清扫、楼道有人整理、停车有人管理、秩序有人维护、设施有人护关、档案有人经管”的“八有”目标。

同时,加强投入做到“有钱办事”。按照“社区统计上报、街道审核拨付、按月按人支付”的方式,为物业工作人员发放补贴。物业费按照远低于市场价的0.10.4元/平方米/月收取,专门用于物业队伍管理、日常办公、硬件改善和垃圾清运等工作,不足的部分由街道审核后兜底补齐。同时为保障物业服务的高效化、常态化运转。截至目前,街道已投入多达1000余万元。

还在各社区成立物业服务中心,由社区“两委”成员担任主任,聘任管理人员,优先从小区或社区招收保洁员和保安员,明确规定各类人员的任务分工和职责要求,实现对小区卫生管理的全覆盖。目前,共有180名保洁、183名保安、48名管理人员上岗到位,实现了辖区内简易物业全覆盖。同时精心打造了戴花园社区物业管理试点模范社区,真正让广大群众享受到经济社会发展带来的红利。

从管理到自治社区治理走出新路子

“目前,200多个无人管理小区仅依靠每个社区党委的5-7人管理难度较大,倒逼我们必须转变社区治理理念、理顺社区运行机制。”凤城街道党工委委员高金涛介绍。据了解,街道创新双线管理模式。适应时代需求,健全“社区e网-小区e站-楼宇e格”三位一体的服务互联网格,采用线上线下管理模式,建立微信群、公众号,居民有问题可通过网上咨询、办理,实现居民不出小区即可咨询、代办各项业务。

另一方面,实施居民自治模式,探索“一社多居”模式,建立邻里委员会,从无人管理小区中将威信高、情况熟、有热心的同志组织起来,做好纠纷调解、民事协商、自律公约等,实现居民的自我约束、自我管理、自我教育。董花园社区光明小区通过举办邻里节,开展邻里走访日、邻里互助台、邻里八点有约等活动,倡导邻里和睦、守望互助,走出了居民自治服务的新路子。

从混合到整合社区共建实现大联动

“无人管理小区管理对象更复杂、居民需求更多样,为此,我们通过党员联管、区域联建、党群联动,将多元混合变为资源整合,有效聚集各种力量,提供更优质的服务。”高金涛说。通过党员联管聚合力的办法,分类管理党员,设直管型党支部;破产企业、无人管理小区,设功能型党支部,实现组织覆盖、有效覆盖。

此外,开展党员“找家、安家、建家”活动,深入摸查“隐形”党员、“口袋”党员,将每名党员编入支部管理。推行“单位党支部+地域党支部”双重管理机制,引导驻区单位党员到社区报到、领岗服务。以社区为单位,整合驻地单位力量,建立党建联盟,建立资源共享、双向服务、党建项目认领等制度机制,各联盟单位将文化教育、卫生体育、休闲娱乐等优势资源,免费或优惠对居民开放,共同参与社区服务。

为画出社区治理的最大“同心圆”,凤城街道发挥党群联动作用,构建起“全民参与、共建共享”治理格局。建立“群众下单—干部领单—社区督单—公开晒单”的“四单”干群工作法,通过社区干部下访、党群联络员走访、线上问题反映等方式,将无人管理小区的群众反映问题征集上来,社区党委对问题梳理分类,按照分工认领落实,并加强承办问题的督促检查,落实情况及时向社区居民公开,真正让问题浮上来,把服务沉下去。

凤城街道创新实施“服务零距离”,以市民关切为导向,建立健全服务响应机制,办好群众烦心事操心事,实现了民有所呼、我有所应,赢得了群众支持和认可。“绣花式”的社区治理更加精细,社区服务零距离,让社区居民有了实实在在的获得感、幸福感、安全感。

(本报记者朱峰通讯员闫晓晨)

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