为乡村振兴插上“金”翅膀 钢城区推进新时代文明实践“乡村振兴·文明信用”工程侧记

区文明办、莱芜农商银行负责人到艾草加工厂现场调研。

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实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。在乡村振兴战略五个方面的总体要求中，“产业兴旺”是实现乡村振兴的基石，乡风文明蕴含丰富的文化内涵。钢城区实施以“我诚信、我文明、我受益”为主要内容的新时代文明实践“乡村振兴·文明信用”工程，大力推进整村授信，培树文明乡风，不断提升农村精神文明建设水平，构建起“以文明信用创评为基础、以金融科技为支撑、以普惠金融为目标”的整村授信支农惠农新模式，为乡村振兴提供了强大助力。

典型案例

“前一段时间，银行来村里宣传整村授信，听说贷款容易，正好手头有点紧，就办理了预授信登记卡，没想到5万元贷款很快就打到我的账户上了。”棋山观村村民郑兴才高兴地说。

原来，郑兴才在棋山经营着一家农家饭店，随着近年来棋山建设力度加大，环境越来越美，游客越来越多，生意越做越红火，他就盘算着扩大经营规模，但因为刚买了房子，手头资金不足，一时没了主意。正巧，前段时间，莱芜农商银行到村里宣传信贷业务，“整村授信”“预授信”“家庭备用金”等术语虽然听不太懂，但郑兴才觉得这条路值得一试。因为信用良好，郑兴才获得了5万元的预授信，后来在银行驻村客户经理帮助下，通过手机银行操作，用了不到5分钟就收到了贷款。没找担保，也没跑腿，5万元贷款就到手了，这让郑兴才扩大饭店规模有了底气。更惊喜的是，这种贷款随用随还，可以节省不少利息。尝到甜头的不止郑兴才一人，据棋山观村党支部书记邵光才介绍，莱芜农商银行已在棋山观村授信70余户，金额达400余万元，有效促进了村庄的发展。

实施乡村振兴战略，“产业兴旺”是基石。然而，农民贷款难、担保难、利息贵一直困扰着农村经济的发展。如何破解这一难题？

对此，钢城区作出了可贵探索。区文明办在新时代文明实践中积极与区发改局、区金融办、莱芜农商银行等部门沟通协调，研究制定了《钢城区新时代文明实践“乡村振兴·文明信用”工程实施方案》,以“文明信用户”创评为切入点，通过信用创评来引领乡风文明，通过金融杠杆来反哺文明诚信，创新金融支农模式，大力推行整村授信，打造出了文明诚信幸福村“钢城样板”。

如今，文明风尚正加快转化为实实在在的“好处”，群众诚实守信成为可用的“活钱”，真正让“文明信用”变成了助力乡村振兴的“真金白银”。截至目前，全区共105个村开展“文明信用”工程，共授信5788户，金额2.33亿元，用信526户，金额2218万元。

宣传发动人人争当文明信用户

活动开展以来，莱芜农商银行积极采取上门宣传、上门营销、上门办业务的方式送金融服务上门，积极探索，建立科学合理、适合农户的授信评级标准。组织全体员工在微信群、朋友圈积极宣传，全区165个村及社区配备专属客户经理作为金融联络员，实行客户经理驻村办公制度。莱芜农商银行逐村明确客户经理驻村办公时间，并在村两委、村庄主要街道及农资站、超市、集市等人流密集区公示，公开客户经理姓名、照片、联系电话及微名片等信息，设立金融服务点，为居民提供助农取款、便民缴费、社保查询、金融知识讲解等基础金融服务。

同时，莱芜农商银行还以金融夜校、文明信用工程大讲堂等活动为载体，通过开展志愿服务进社区、金融知识进万家等活动，面向广大村民现场讲解“文明信用”工程的政策，以及诚信、守信的重要性，全面提升村民的认知程度，让村民充分了解文明诚信幸福村创评的好处，营造良好宣传氛围。

一户一档村村建立文明信用数据库

坚持党建引领，莱芜农商银行与村委通过“党建共建”、“主题党日”等多种形式活动的开展，在各村村“两委”、红白理事会会长、村内威信较高的群众或党员中选定3-5名评议关键人，组成评定小组，全面了解村民情况，逐户采集、评估客户信息，评估客户的还款能力、还款意愿和违约成本，利用村委、户籍、社保、新农合等信息建立完善村民档案，一户一档，对村委干部、个体工商户、种养殖大户、农民合作社等群体，建立清单，逐户对接。对存在涉黑、盗窃、斗殴等违法违纪行为的，参与不当行为的，实行一票否决制，取消资格，对“文明信用”数据库实行动态管理，定期进行复审，对不符合标准的取消授信资格。

链接金融使文明信用户拥有授信价值

为让讲文明、守信用、树新风的客户更好地获得资金支持，彰显社会价值，莱芜农商银行立足乡村文明和家庭信用，在加大兴农贷、兴商贷、青年创业贷等贷款产品营销力度的基础上，创新推出家庭亲情贷、党员先锋贷。与此同时，积极创新信贷产品，以鲁担惠农贷等为切入点，更好地促进新型农业经营主体发展壮大。

加强监督确保文明信用工程健康发展

莱芜农商银行对评选的各个环节严格把关，确保授信质量。严格贷款授信管理、防范信贷风险。根据行业特点、经营规模、收入状况等情况综合确定授信额度，对于授信额度，只允许本人使用。活动结束后，区宣传部及莱芜农商银行不定期通过与村委座谈、走访村民、开展贷后检查等形式，合理评定风险、化解风险，对不符合要求的，提前收回贷款或降低授信额度。

（本报记者李玉亮赵健）

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