莱芜区行政审批服务局深化改革创新，推动流程再造 “最多跑一次”成办事常态

连日来，莱芜区政务服务大厅内投资建设、商事、食药卫健等多个服务窗口接连传来喜讯。

随着“一窗受理”综合平台等网络审批服务平台的升级完善，多个业务窗口颁发了全区范围内首个网办新证照。前来办事的企业和群众体验到高效便捷、省时省心的审批服务后，纷纷称赞。

这一系列可喜变化是莱芜区行政审批服务局持续深化“一次办成”改革的成果。今年以来，莱芜区行政审批服务局不断简化审批环节、压缩审批时限、提高办事效率，通过网络服务平台，实现简单事项即时审批，复杂审批事项限时办结，逐步让“最多跑一次”成为常态。

“一窗受理”再优化

近一个月来，食药卫健窗口工作人员与浪潮工程师经过反复调试、不断梳理，综合受理平台网络已实现打通，并于8月12日通过综合受理平台颁出全区范围内第一张卫生许可证。

今年以来，莱芜区政务服务大厅逐步调整优化窗口布局，将联系紧密、涉及并联审批、适合一链办理的事项调整至综合服务窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务新模式，减少了窗口数量，压缩了审批时间，真正让群众少跑腿。

“一窗通办”提时效

“从办理营业执照到完成公章刻制、税务开户、社保医保开户、公积金开户、银行开户，整个流程我们在一个窗口便办理完成了，实在太省时、省力了!”8月5日上午，在公证人员的见证下，崔先生在莱芜区政务服务大厅用时45分钟便完成企业注册。

今年以来，莱芜区立足网络服务平台，不断推出创新举措，将新开办企业营业执照申领、印章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、住房公积金开户等多个环节合并，实行并联审批，让群众少跑腿，让数据多跑腿，企业开办最快45分钟办结，跑出了“莱芜加速度”。

通过使用自助服务终端，运用智能审批系统，推行“即来即办”，办理个体工商户、一人有限公司和个人独资企业业务拿证时间压缩到20分钟以内，实现企业注册“秒批秒办”。同时，积极推行“政银合作”模式，通过在银行设置自助服务终端，实现在银行网点即可办理营业执照，目前已与5家银行达成合作。

“帮办代办”强服务

8月4日下午，青岛巴龙国际尚书苑项目负责人胡女士在莱芜区政务服务大厅住建业务窗口领取了“建筑工程施工许可证（纸质）”。该证为莱芜区“工改”新系统办理的第一个网上建筑工程施工许可证。

“电话咨询审批流程后，行政审批工作人员一对一，全程跟踪服务。因外出学习，未及时认领。7月30日我们已经在网上查收到施工许可电子证照，随即组织了开工，建设效率得到极大提升。”胡女士说。

全程帮办代办、网上即时受理等服务措施，极大缩短了审批时限、提高了审批效率，真正实现“足不出户、即时受理、即时开工”，切实让企业感受到了政府的温暖。

今年以来，莱芜区印发了重点建设项目行政审批帮办服务工作暂行办法，组建项目管家、帮办队伍，绘制了工作流程图，明确投资方、镇街代办员及各审批单位的职责，为重点项目实行“一对一”、全程帮办代办。

启用工程建设项目审批管理系统。该系统将之前分散的35个业务系统、200余个功能模块进行压减整合，从用地规划、建设许可、施工许可到竣工验收的审批事项全部纳入网上运行。

“一业一证”简流程

6月18日，莱芜区发出首张“行业综合许可证”。

“以前办个证需要跑教育、民政、食药等多个部门，材料多、时间长，现在只需要到区政务服务大厅办理一张‘行业综合许可证’，前后不到10天便办理完成，效率提高了很多。”企业负责人告诉记者。

“行业综合许可证”的发放是莱芜区行政审批服务局推行行业准入审批改革的“破题”之举。“一业一证”改革将一个行业多个许可证件合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，有效破解了企业“准入不准营”难题。

今年以来，莱芜区通过推行并联审批、内部流转、材料共享，建立“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”模式，将同一行业的多个许可证件,合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证。现已将“一业一证”许可工作扩大到餐饮饭店、超市、便利店、民办幼儿园、书店等20个与群众生活密切相关的服务行业。

截至目前，莱芜区共发放行业综合许可证76份，居全市各区县第3位。

（本报记者杨雪武希刚通讯员刘波）

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