以司法行政整体工作进入全市第一方阵为目标，为建设幸福和谐新莱芜提供坚强法治保障，全力推进八大攻坚行动 打造法治莱芜“金”招牌

今年以来，莱芜区以司法行政整体工作进入全市第一方阵为目标，以深化“法治六进”、打造法治莱芜“金”招牌为总抓手，以加强法治政府建设、迎接“七五”普法验收为重点，以区委“两个年”活动为载体，全面履行“一个统筹、四大职能”，全力推进八大攻坚行动，为打造“省会副中心”“新旧动能转换先行区南翼”、建设幸福和谐新莱芜提供坚强法治保障。

聚焦打造法治莱芜“金”招牌实施统筹全面依法治区攻坚行动

加强依法治区统筹规划。印发《区委全面依法治区委员会2020年工作要点》。建立行政执法部门主要负责人向委员会述法制度。

完善依法治区推进机制。健全委员会、各协调小组以及办公室运行机制。落实《济南市法治建设督察考核办法》。探索将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。

强化全民普法宣传。争创全省乃至全国“七五”普法先进区。抓好重点工作、重点领域相关法律法规宣传，组织开展好主题法治宣传系列活动。落实领导干部尊法学法守法用法制度；抓好青少年“关键群体”，深入推进“法治副校长”工作。完善“大普法”工作格局。坚持和创新全媒体普法。

聚焦促进依法行政实施法治政府建设攻坚行动

深化法治政府建设示范创建。出台莱芜区《2020年法治政府建设任务责任分工》。落实中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》。提升法治政府建设能力。落实《济南市法治政府建设实施纲要（2016—2020）》。加大依法治区、创建法治政府宣传力度。

推进政府依法决策。遴选政府法律顾问组建“重点项目法律服务专家团”。建立重大行政决策目录管理制度，完善重大行政决策入口出口关。加强政府合同管理工作，规范政府合同谈判、起草、签订各环节，降低履约风险。

强化行政执法监督。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。制定《2020年度行政执法监督计划》。推进行政处罚与行政强制权力事项上网运行，确保行政权力公正合理行使。加强行政执法人员管理。

全面提升行政复议质效。年内公开审理1—2件行政复议案件。加强区级行政复议场所规范化建设，在司法所设立行政复议受理点，建立首问责任制、一次告知等制度。加大对土地征收、房屋拆迁、政府招商引资等领域案件的分析研判，加强行政复议与行政调解、法律援助等工作衔接。

加强和改进行政应诉工作。组织1—2次行政应诉专题培训。积极配合法院行政诉讼工作，协调法院推进行政争议审前调解。年内组织开展1—2次旁听庭审活动。制定《济南市莱芜区督促提醒行政机关负责人出庭应诉办法》。加强对行政败诉案件分析研判，推动提高行政执法和行政应诉水平。

聚焦助力经济发展实施优化法治化营商环境攻坚行动

强化优化法治化营商环境宣传引导。积极宣传落实国务院和省出台的《优化营商环境条例》，开展集中宣传月活动。

健全法治化营商环境制度机制。围绕优化营商环境、推动高质量发展，积极配合各级开展的相关领域立法调研，推行包容审慎柔性执法。加强规范性文件及政府合同的合法性合规性审查。加强规范性文件清理。

提升政府服务效能。推动《关于推进制度创新加快流程再造，实现“在泉城、全办成”的实施意见》落地落实。推动“无证明城市”创建。落实证明事项清单动态管理和公示制度，全面推行告知承诺制，建立健全证明事项信息核查工作机制。深化“放管服”改革，推行权力下放，进一步降低市场准入门槛。

聚焦服务中心大局实施公共法律服务攻坚行动

提高法律服务质效。成立中小企业法律服务团和山东重工（济南莱芜）项目法律顾问团，制定出台服务企业发展系列工作制度，为全区重点项目、重点工程提供专业化、全方位、跟进式法律服务。积极参与扫黑除恶专项斗争。推进法治扶贫。

提升公证工作质量。成立重点项目公证服务团。建立公证执业活动投诉处理工作规定、约谈机制、退出淘汰机制、负责人第一责任制等制度，建立公证机构、公证员诚信档案。实现公证案件数量和质量“双提高”。

扎实开展法律援助工作。推进“法律援助惠民生”品牌建设，做好工青妇老残军等特殊人群维权工作，推进落实刑事案件律师辩护全覆盖和值班律师制度。联合区财政局出台《莱芜区法律援助办案补贴管理办法》，提高法律援助办案补贴标准。开展“每月一星”法律援助典型案例评选活动，全年办理法律援助案件700件以上。

深化“一村一法律顾问”工作。

聚焦维护安全稳定实施基层治理攻坚行动

推进基层治理法治化。开展法治乡村“十个一”创建活动，打造一批达到“十个一”创建标准的民主法治示范村（社区），全区50%村（社区）达到“十个一”创建标准，力争再打造2个全省或全国民主法治示范村；打造一批“崇德守法文明户”；打造一批农村“法律明白人”，重点培养以人民调解员为主的“法律明白人”400名左右；打造一批具有莱芜特色的法治文化阵地，建成区级法治宣传教育实践基地，每个镇街建设一处法治文化广场；深入开展“法治六进”活动，推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系。

提升矛盾纠纷化解水平。在镇（街道）打造3—5个个人品牌调解室，在30%以上村（社区）建成品牌调解室。出台《莱芜区人民调解案件补贴实施办法》。加强行业性、专业性调委会建设，依托各镇（街道）公共法律服务站或个人品牌调解室，组建镇（街道）医患纠纷人民调解委员会，力争涉诉人民调解委员会、道路交通事故调解委员会调解案件成功率达95%以上。

依法推进社区矫正工作。加强《社区矫正法》的学习宣传。完善“四方联动”工作机制。推动社会力量参与社区矫正工作。充分发挥口镇昊德曙光公益活动基地作用，年内在高庄街道打造一处公益活动基地。

聚焦统筹疫情防控和经济社会发展

实施疫情防控攻坚行动

积极服务全区疫情防控大局。开展疫情防控专项法治宣传。组建专项法律服务队伍，成立中小微企业专项法律服务团，为企业提供涉疫情纠纷专项调解服务，助力企业复工复产。打造“互联网+法律服务”，实现公证、法律援助网上咨询、申请和办理。加大涉疫情矛盾纠纷排查力度，妥善处置化解。

突出抓好刑释人员衔接安置工作。

聚焦规范化信息化建设实施筑牢基层基础攻坚行动

深化公共法律服务体系建设。公共法律服务中心建成“一站式”综合服务平台，法律援助中心、公证处等窗口单位推行“服务承诺”“阳光服务”，提供“一窗式受理、一站式办理”法律服务；将司法行政工作职能下移到村（社区）司法行政工作室，建成“一线服务站（点）”，实现便民服务“零距离”。

加强司法行政基层阵地建设。强化司法所规范化建设，力争再打造省级规范化司法所4个。突出村（社区）司法行政工作室功能整合。

加强信息化建设。加快“互联网+人民调解”建设，完成功能区7个镇（街道）“智慧调解”系统安装。加强智慧矫正系统建设。加强行政复议信息化建设。推进“互联网+法律援助”建设。

聚焦能力作风建设实施锻造过硬队伍攻坚行动

全面加强政治机关建设；不断强化机关党的建设；持续抓好思想纪律作风建设；提升法律服务队伍正规化水平；提高司法行政队伍专业化能力；强化日常考核排名；加强督导检查。（本报记者 武希刚 通讯员陈续超邵鑫）

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