莱芜发挥法律顾问作用助力农村“三资”清理

本报讯（记者 朱峰 通讯员 陈续超 吴旻）自去年莱芜区清理规范“三资”、壮大集体经济集中行动开展以来，莱芜区司法局充分发挥职能优势，整合全区司法行政系统资源，聚焦农村集体资源流失、发展资源匮乏、经济基础薄弱等具体问题，成立法律顾问工作专班，发挥法律顾问“三大员”作用，助力清理规范农村“三资”工作。

当好宣传员

“比如承包费过低，30亩地一年800元，这明显低于市场价格，这样就需要修改合同提高承包费。”3月28日，高庄街道法律顾问王其欣正在向某村“两委”成员讲解“三资”清理工作细则。

针对村干部、村民对“三资”清理的相关法律法规及上级政策认识不全面、具体规定不理解的情况，莱芜区司法局通过发放“三资”工作明白纸，向群众宣传什么是“三资”、“三资”清什么、怎么清。

同时，动员全区160余名法律顾问到所包村（社区）开展“三资清理”专题法治讲座400余次，解答法律咨询4300余次，进村入户宣讲政策，当好镇、村“三资”清理的法律宣传员和讲解员。

当好调解员

为确保清理规范农村“三资”工作在稳定的前提下开展，村居法律顾问发挥“调解员”的职能，与全区2800余名基层调解员共同协作，妥善调处容易引发矛盾的“四荒”、应收、应付款、集体所有厂房、商铺等从事生产经营活动的经营性资产、年限过长、低价承包、无偿使用及承包合同不规范、承包费长期拖欠等明显有失公允的突出问题，化解因“三资”清理引发的各类矛盾纠纷56次，维护了社会稳定。

当好审查员

合同审查是农村“三资”清理工作的重点，各法律顾问通过对村（社区）的合同进行审查，指导村“两委”对合同内容进行修改完善，把好合同审查关。

高庄法律服务所创新方式方法，在街道和区司法局的支持下，成立了“农村合同监管、农村项目竞标服务中心”，突出合同监管、项目竞标两大重点，对村级经济活动实施统一管理、统一监督，从“事后处理”转变为“事前预防”，将风险降到最低。

去年以来，全区法律顾问针对农村“三资”问题审查合同2700余件，提出法律意见2500余件，组织项目竞标52件，为村居增加收入500余万元，受益群众达5万余人。

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