荒岭上“长”出美丽家园 槲林前村乡村振兴印象

草木蔓发，春山可望。三月的槲林前新村，和风习习，暖阳高照。漫步在小区洁净的水泥路上，但见路东一条景观河自南向北，河水漫过层层堤坝，平缓下泻；路西便是排排楼宇，色调和谐，几名村妇正在给新植的树木剥去“冬衣”，沐浴阳光。

很难想象，这里曾是一片荒岭，不毛之地，栽树树不活，种地地不长。然而，短短几年时间，这里悄然长出一个美丽家园。

槲林前村位于莱芜区高庄街道西南3公里处。这个村地下煤炭资源丰富，以前有两个煤矿，经过十几年的采掘，地下煤田挖空，导致多数村民房屋出现不同程度的开裂且日趋严重。尽管煤矿按照国家规定给予村民一些补偿，但仍解决不了根本问题，村民提心吊胆，生活在惶恐之中。

“乡村振兴之路应因村制宜，有缓有急。对于槲林前村老少爷们来说，有一个安全稳定的家园，是摆在第一位的事情。”自10年前上任村支部书记起，毕继国就开始了为村民寻求新家园之路。

在哪建？毕继国把目光瞄向了村东岭的那片荒山。那片荒山地势较高，视野开阔，地下又不曾塌陷。经过党员、村民代表大会讨论，入户征询村民意见，最终决定在这里建设新家园。很快，高庄街道同意槲林前村居住区的旧村改造工作。2014年12月底开始，跑规划、跑土地、跑审批……这一跑又是两年多，2017年3月，槲林前新村正式动工。

钱从哪儿来？新村小区建设总投资3亿元，对于收入微薄的村集体来说，无疑是天文数字。毕继国告诉记者，为了让村民早日住上新家，除了村民自筹一部分外，施工方先行垫资一部分。最关键的是争取政策、用好用活政策。槲林前村正积极利用土地增减挂钩政策，初步估算，项目全部完成后，大约能获得1.5亿元的资金补贴。“若要安置全村600多户居民，仍有几千万元的资金缺口。我们将来要通过其他政策补助以及建设、出租园区获得租金的方式来弥补资金缺口。”

如何安置村民？按照总体规划，新村小区建设5年完成，2019年完成一期工程，共建设7栋居民楼，计划安置120户。先安置哪一部分人？经过村“两委”研究，首先安置严重危房户和无宅基地的村民。村民毕灿章年已七旬，他的儿子已经结婚并育有两子，但由于没有宅基地，一直与其同居一屋。按照规定，他的儿子购置了新村小区一套住房，如今，已乔迁新居。

“按照‘总体规划，分期建设，逐步实施’的原则，我们保证用5年的时间，让全体村民都搬进新区。”毕继国告诉记者，村“两委”多次召开村民代表和党员大会，充分研究讨论，决定实行货币化安置和还房安置相结合，实行拆一还一的方式兑换楼房，楼房销售价与旧房评估价进行折算，多退少补，补偿部分交现款。

数据是最好的佐证。与群众算对比账、政策账，大大激发了群众的拆迁改造积极性。“至少保证让70%的村民不交一分钱就能住上新房。”对于没有经济实力的老年人，则可以选择免费入住老年公寓。如今，100多户村民开始陆续乔迁新居。

保证村民有房住，这是基本需求。如何让村民住得好、住得舒心、住得有品质，这更是村“两委”在打造新村小区时追求的目标。为营造良好的居住环境，村“两委”巧做水文章，一水多用，充分利用农田灌溉的5眼深井，在小区东面修建了一条高标准的景观河，把井水提上来，从地势较高的南面顺势而下，又被引导至灌溉渠里，以供农民浇灌土地。

“建设生态宜居的新村小区，实现了村民住有所居的梦想，但乡村振兴之路更重要的是有产业，产业兴旺才能最终实现农业强、农村美、农民富。”毕继国说。

针对人口老龄化、空心化以及土地撂荒、碎片化等问题，村“两委”将结合旧村改造土地复垦等工作，将土地“化零为整”，通过流转、出租等形式实现农业规模经营，发挥土地的最大效益。同时，充分利用已经废弃的砖厂、水泥厂等土地指标，在即将西延的南外环路一侧，建设一个4万平方米的工业孵化园，引外地企业前来投资，既增加了集体收入，又安排了村剩余劳动力。（本报记者 柳尧杰）

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