以标准大提升工作大落实实现发展大突破 莱芜区“标准提升年”“工作落实年”活动系列解读之一

编者按 围绕贯彻落实省委“重点工作攻坚年”决策部署，对标全市“1+495”工作体系，莱芜区在全区部署开展“标准提升年”“工作落实年”活动，以标准大提升、工作大落实，实现发展大突破，全力打造“省会副中心”“新旧动能转换先行区南翼”、建设幸福和谐新莱芜。即日起，本报推出系列解读文章，敬请关注。

※ ※ ※开展“标准提升年”“工作落实年”活动，是莱芜区委、区政府立足区情实际，着眼莱芜区仍处于区划调整深度融合、持续深化的关键时期而作出的部署安排。

活动以思想大解放为动力，以标准大提升为抓手，以工作大落实为主线，以发展大突破为目的，聚焦整改境界标准不高、能力素质不强、担当作为不够、工作落实不力等方面突出问题，旨在教育引导全区广大党员干部切实把思想和行动统一到中央决策部署和省委、市委工作要求及区委“生态立区、实业强区”发展战略上来，进一步增强机遇意识、标准意识、担当意识、赶超意识，提标、提速、提质、提效，实现境界大提升、环境大优化、作风大转变、经济大发展，奋力谱写莱芜跨越发展新篇章。

对标省会 全面提标坚决破除“坐井观天”的境界格局

关键词：思想境界

莱芜探索：开展“三问六对照六查摆解放思想大讨论”活动，着力解决因循守旧、按部就班，封闭狭隘、思维僵化、对区情认识不深、站位不高、定位不准，抢抓机遇意识不强，创造机遇能力不足，干工作“等靠要”等突出问题。

活动从3月中下旬开始到4月中旬结束。主要围绕“三问六对照六查摆”主题，利用1个月的时间，通过集中学习、思考研讨，对照查摆、对标先进，理清思路、定好措施，引导全区党员干部打破思想障碍、制度藩篱，充分认清莱芜面临的重大历史机遇和巨大发展潜力，重整行装再出发，全面融入济南，全力争先进位。

关键词：工作理念

莱芜探索：开展“大调研、大问计、大改进”活动，着力解决科学决策体系不健全、顶层设计制度不完善，在重大机遇面前不敢于决策、坐失良机，在新生事物面前不善于决策、贻误战机，在急难险重任务面前不快于决策、抓不住时机等问题。

开展“大调研、大问计、大改进”活动，调研是基础，问计是手段，改进是目的，活动不分阶段、不设环节，同时推开、同步推进。活动将立足打造“省会副中心”发展定位，紧扣“生态立区、实业强区”发展战略，聚焦“从赶上、超越到引领”发展目标，问政于民、问策于民、问计于民，着力提高各级各部门的科学决策水平、协调管理能力，全面提升广大党员干部的思想境界、视野格局，为加快建设幸福和谐新莱芜提供强有力支撑。

关键词：发展质量

莱芜探索：开展“寻标对标夺标”活动，着力解决招商引资体系不健全、“项目为王”意识树得不牢、营商环境不够优化、城市建设管理运营品质不高、乡村振兴成效不明显，缺乏“跟强的比、向高的攀、与一流争”的勇气等突出问题。

开展“寻标对标夺标”活动，倡树“寻标要高”“对标要准”和“夺标要快”理念，在全区叫响“盯第一、争上游、创一流”的口号，切实把活动打造成解放思想、争优创先的品牌和推动高质量发展的主线，真正让中央决策部署和省、市工作要求在莱芜区落地生根、开花结果，推动全区实现赶超跨越发展。

提升能力 激发活力坚决破除“坐而论道”的空泛做派

关键词：本领恐慌

莱芜探索：开展“综合素质大培训”活动，着力解决不注重学习、不勤于思考、不善于研究，业务上的“门外汉”“半桶水”“夹生干部”，束手无策、疲于应付，“整不明白”“抓不结实”等突出问题。

按照分层次、全覆盖的要求，坚持“服务大局、按需施教”原则，根据干部群体的岗位特点和不同培训内容，采取党委（党组）理论中心组学习、集中培训、专题讲座、网络培训、远程教育、理论夜校、“三会一课”、座谈交流、个人自学等形式，充分运用报告会、大讲堂、案例分析、现场观摩、交流研讨、分段式教学等方法，开展全方位、全覆盖教育培训。通过教育培训和实践锻炼，努力建设一支与推动全区经济社会发展需要相适应，政治坚定、能力过硬、作风优良、充满活力的高素质专业化干部队伍。

关键词：改革创新

莱芜探索：开展“改革创新奖”评选活动，着力解决改革创新意识不强、敢为人先劲头不够，在大开放背景下破除制约创新创业创造的体制机制方面胆子不够大、步子不够快、办法不够多等问题。

重点围绕改革攻坚五大任务、区县改革六大行动和流程再造七项重点，推出一批在全面深化改革中发挥示范引领作用、作出突出贡献、取得重大成效的改革创新优秀项目，在全区形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的改革创新制度体系，积极运用市场经济的思维、改革创新的办法解决发展中遇到的瓶颈制约，为各项事业提供强劲动力，在全区形成“每个单位都是改革创新主体、人人争当改革创新能手”的浓厚氛围。

关键词：落实执行

莱芜探索：开展“争创莱芜标杆”活动，着力解决推动工作中有令不行、有禁不止，落实不力、打折扣、搞变通、慢执行或乱执行等突出问题。

“莱芜标杆”评选，主要考核指标为各部门（单位）在重工项目建设、拆违拆临、重点项目推进等领域刷新“莱芜速度”，在脱贫攻坚、乡村振兴等领域打造“莱芜样板”，在改革创新、优化营商环境、社会治理等领域创造“莱芜经验”，在党的建设、双招双引、文明实践等领域擦亮“莱芜品牌”的经验做法及成效。具体包含“政治站位高、工作质效优、示范作用强、改革意识浓、组织建设硬”五项基础指标（年终赋分）和加分项目（日常赋分）。通过活动开展，力争在全区涌现出更多的“莱芜速度”“莱芜样板”，创造更多的“莱芜经验”“莱芜品牌”。

转变作风 担当作为坚决破除“坐观其变”的看客思维

关键词：不想为、不想担、庸懒散

莱芜探索：开展“五重五亮践使命”活动，着力解决对待工作在其位不谋其政，只当官不干事，精神不振、暮气沉沉、不思进取、华而不实，份内工作不靠前指挥，重大决策不主动落实，重要工作抓而不实等问题。

活动聚焦引导党员干部重问入党初心、重忆入党经历、重读入党志愿、重温入党誓词、重受党性教育，与党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为、一线亮作风相结合，进一步激发党员干部干事创业的积极性，促进全区上下思想境界明显提升，工作作风明显转变，担当意识明显增强。

关键词：不敢为、不敢担、怕推躲

莱芜探索：开展“履职尽责五个一”活动，着力解决干工作怕出问题、怕担责任，不敢越“雷池”半步，对待工作“打太极”、当“太平官”，决策推给上级，麻烦推给同级，责任推给下级；针对份内工作不研究不部署不落实，面对复杂棘手问题，不敢亮剑，豁不出来、顶不上去等问题。

“履职尽责五个一”活动对象为区直部门单位、镇（街道）、功能区区管干部和内设机构工作人员，对每名干部承担的工作任务“一周一梳理，一月一总结，一季一述职、一评议、一排名”。通过活动开展，激励党员干部敢于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头、敢于接最烫的山芋，一份担当扛到底、一鼓作气抓到底，让“我的阵地我坚守，我的岗位我负责”成为全区党员干部的行动准则。

关键词：不真为、不真担、虚浮飘

莱芜探索：开展“担当实干好干部”评选活动，着力解决形式主义、官僚主义积习难改，表态多行动少、调门高落实差，部署多落实少、虚功多实功少，怕挂名怕挂帅、只挂帅不出征；工作不深入、不扎实、不实事求是，解决问题不彻底、不到位等问题。

活动注重与重点工作大排名相结合，重点推选政治过硬、敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、廉洁自律、群众公认的好干部。通过活动开展，引导党员干部解放思想干、抢抓机遇干、践行使命干、满怀信心干、借力借势干、聚焦重点干、雷厉风行干、凝心聚力干、严明纪律干，争做干事创业的破题人、推动者、实干家。

聚力攻坚 狠抓落实坚决破除“坐享其成”的懒散惰性

关键词：挂图作战

莱芜探索：建立目标责任书制度，区委区政府与各镇（街道）、各部门（单位）分别签订《莱芜区2020年度目标任务责任书》，各部门（单位）根据目标任务责任书细化路线图、时间表、绩效单。建立“五定五化”工作推进机制，即工作落实“定任务、定人员、定责任、定时间、定奖惩”，做到“一切工作具体化、具体工作项目化、项目管理标准化、标准落实责任化、责任落实严实化”。同时，全面落实领导包挂、行业管理、属地管理“三个责任”，形成上下联动、左右互动、不留空隙的完整责任链条。

关键词：排名晾晒

莱芜探索：全面落实重点工作大排名机制，建立全区工作大排名事项清单，确保重点工作应排尽排，一月一排名、一公开晾晒，比出差距、比出压力、比出干劲。建立定期分析研判制度，让红脸出汗成为工作常态。强化联合督查指挥部大督查机制。加大抓工作落实巡察力度，把担当作为、狠抓落实作为政治巡察重要内容，及时发现问题、狠抓整改、强化问效。

关键词：激励担当

莱芜探索：树立“让有为者有位”的鲜明用人导向，制定实施《加强党政领导班子建设实施意见》，突出实在实干实绩，对敢担当、善突破、能成事的干部，打破常规、大胆使用，把敢于动真碰硬、善于攻坚克难的“闯将”“干将”配备到关键位置、重要岗位；侧重选拔配备善于推进实体经济、双招双引、科技创新等产业发展，善于推进社会治理、乡村振兴、改革创新的优秀干部，引导全区干部争做“李云龙式”干部，争做新时代的劲草真金，让“头拱地、嗷嗷叫”成为全区干部的鲜明特质。树立“为担当者担当”的正向激励导向，坚持以组织温情激发干部干事热情，准确把握和运用“三个区分开来”，健全完善“激励担当、宽容失败”容错免责机制和澄清保护机制，依纪依法严肃查处诬告陷害行为，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

关键词：奖惩分明

莱芜探索：强化考核评价，将考核与大排名、大督查、现场观摩和日常表现有机衔接，突出特色、鼓励创新、激励作为。坚持考用结合，将考核结果与干部选拔任用、评先树优、奖励激励直接挂钩，让实干者出彩、让出彩者受奖，切实解决“干与不干、干多干少、干好干孬一个样”问题。强化执纪问责，对因落实不力造成严重失误、重大危害、重大事故，问题不整改、落实不到位的，一律从严追责问责，形成“不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职”的清风正气。（本报记者武希刚通讯员许婷婷唐增成）

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