山东重工（济南莱芜）绿色智造产业城项目捷报频传创造莱芜区手续办理“五项第一”

本报讯（记者 武希刚 通讯员 许俊华 刘宪斌）近日，山东省发展和改革委批复办理智能网联（新能源）重卡项目备案证明，同一天，中国重汽集团签订了第一批1369亩土地成交确认书。最近一段时间，位于莱芜区的山东重工新城指挥部捷报频传。

自去年9月15日山东重工新城指挥部成立以来，莱芜区倒排工期、挂图作战，高效推进项目备案、土地、规划、环评等12项手续，顺利解决产业城批复、产业城规划、容积率等一系列难题，创造了莱芜区土地规划调整规模第一、一次性供地面积第一、审批速度第一、第一次进行大规模产业城批复和第一次通过“节地评价”方式对项目容积率进行认定“五项第一”。

领导重视、社会支持是项目手续办理实现“五项第一”的最大支撑。市政府分管副市长先后3次组织召开市、区联合推进会，亲自研究部署手续办理工作。省发展和改革委、省自然资源厅、市发展和改革委、市自然资源和规划局、市行政审批服务局、市生态环境局等省市部门大力支持，尽最大努力帮助办理项目审批手续。莱芜区委书记朱云生，区委副书记、区长、山东重工新城指挥部总指挥秦蕾等区领导带队到省市及相关部门、山东重工集团和中国重汽集团，面对面分析破解难题的方式方法。13家中介机构参加了手续办理，5000余人参与了区域环评、社会稳定性分析评价。

项目手续互相关联，为防止出现“遇难则停，一停俱停”的情况，指挥部围绕2019年12月20日用地摘牌这一时间节点要求，对各项手续之间的逻辑关系进行梳理，认真研判，周密分析，科学排列出总时间节点，绘制出手续办理蓝图，制定了政府任务清单、企业任务清单、“拿地即开工”手续办理的节点要求等全面细致的任务清单，明确责任和时间，倒排工期，挂图作战，有条不紊地开展手续办理工作。具体工作中，对任务进行不断完善和细化，确保各项手续办理协同推进，压茬进行，打造了最快、最优、最少的服务体系。

指挥部企业服务办公室与山东重工集团、中国重汽集团对接后，坚持事不过夜，第一时间研究推进措施，确保取得实效。聘请济南市规划院开展30.52平方公里产业城总体规划研究，编制了总体规划方案，为产业城建设提供基础支撑。编制龙马河以北、莱城大道两侧3个街区控制性规划，顺利通过专家评审，进行社会公示，按时提供了土地出让规划设计条件。编制莱芜区汇河大道以南市政基础专项规划，顺利通过专家评审会评审。提前介入试车场项目和口镇安置区的街区控规、方下镇全域规划研究工作，规划方案编制按计划有序推进。特别是在土地手续办理上，紧扣时间节点提前完成土地利用总体规划调整数据分析、三次土地公告张贴、附着物清单制作手续。报送至省、市部门单位后，派专人与各省厅、市局处室逐个对接，在最短时间内完成审批会签。

三个月的时间，组织220人次到市相关部门进行沟通协调，组织召开联席会46次，参加专家评审20余次，重点就国土、规划、立项、环评等手续，进行面对面对接，实打实服务，解决实际问题。随着项目推进，协调频次不断提升，建立工作联系单、汇报单制度，加强日常工作联络沟通，大大提高工作联系效率。土地利用总体规划调整、用地收储、招拍挂方案研究等各环节压茬进行，无缝衔接，不断压缩各环节办理时限，自10月14日土地征收公告发布至12月20日1369亩土地按时摘牌仅用了66天，创造了土地手续办理的莱芜速度。

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