莱芜海关帮外贸企业合理增加退税2000万元济南口岸服务正在提速

莱芜海关到万兴食品有限公司生产一线调研出口退税政策。（刘彪 摄）

这几天，山东省万兴食品有限公司董事长柳建增心情倍儿爽。因为他真切地感受到了济南口岸营商环境创新优化给企业带来的实实在在优惠。

“这么说吧，仅脱水洋葱粉出口一项，能给我们公司多退税近70万元！”柳建增说。这些真金白银实惠的背后，是在济南市口岸和物流办公室协调下，莱芜海关全力推进税则调研为企业减税降负的实际行动。

农产品龙头企业出口微利

提起山东省万兴食品有限公司，在济南做进出口贸易的人都很了解，这家总部位于济南市莱芜区的企业，是农业产业化国家重点龙头企业，也是全国生姜出口第一大户，2019年荣获“济南市乡村振兴十佳民营企业”。

该企业主打品牌“姜老大”2008年被评为北京奥运会生姜专供产品，远销日本、欧盟、韩国、新加坡等100多个国家和地区，在国际市场有着良好的声誉。目前，其已建立起农产品种植、储存、加工、出口的全产业链。

然而做农产品深加工出口贸易也有很多苦衷。“我们属于劳动密集型行业，产品附加值比较低。”柳建增说，“之前我们公司出口脱水洋葱粉，退税率只有5%，较低的退税率导致企业利润微薄。”

行业龙头企业尚且如此，其他企业利润率也不高，这与国家鼓励农业产业化、增加出口产品附加值、积极推进产业链拉长的政策不相适应，需要做出改变。

适时调整退税为企业增收

国家对部分进出口企业此类困境有所了解，要求各地有关部门积极推进税则调研，为企业减税降负，同时鼓励支持各地大胆创新，进一步推动口岸营商环境持续优化。

据莱芜海关副关长张全明介绍，所谓《税则》是以世界海关组织制定的《商品名称及编码协调制度》为基础，根据国家关税政策和经济政策，制定和公布实施的进出口货物的税率表，不仅是海关征收关税的法律依据，还是政府管理部门制定相关经济政策和贸易政策的基本工具。

海关作为国务院关税税则委员会的重要成员单位，通过税则调研工作，适时合理地调整税号、税率，营造良好的口岸营商环境，可以更好地服务进出口企业，促进经济发展。

莱芜海关一直坚持定期开展税则调研分析，征集辖区企业意见建议，在济南市口岸和物流办公室的协调配合和推动下，了解到山东省万兴食品有限公司遇到的上述情况后，撰写了税则调研报告，按程序报送国务院关税税则委员会，成功实现了出口退税率由5%提高到13%。“我们因此多退税近70万元，后期我们将加大产能。”柳建增说，“这项政策不仅对我们公司是重大利好，对于整个产业也是重大利好。”帮出口企业增收2000万元

以上只是莱芜海关积极开展税则调研分析，及时将辖区企业诉求向上反馈，推进税则调整，为辖区企业争取最大退税优惠、获得大量真金白银的典型案例之一。

近年来，莱芜海关促成多项进出口商品税率、税号的优化调整，其中“粉末冶金用纯铁粉”不仅取消了之前需要征收25%的出口税率，还争取到5%的出口退税，如果再加上前面提到的“脱水洋葱粉”的出口退税率提高，仅此两项累计为企业增收近2000万元。

近期在济南市口岸和物流办公室的协调配合和推动下，莱芜海关又积极调研，报送提高“脱水姜粉”“H型钢及合金圆钢”出口退税率的税则调研报告，积极争取尽快实施。

除了积极推进税则调整，为辖区企业争取最大退税优惠，莱芜海关实施减免税政策，为企业减税降负。统计数据显示，他们跟踪服务辖区重点项目建设进程，近年来为辖区有关企业累计办理减免税47起，审批货值3464.9万美元，累计减免税款3028.8万元；为辖区因资金紧张、经营困难的山东慧通轮胎有限公司减免税款滞纳金24.1万元。

“我们还推广税收改革，减少企业资金占用。”日前在济南市口岸和物流办公室召开的济南市创新口岸营商环境座谈会上，张全明说，如推广汇总征税、关税保证保险、担保验放等税收改革，为重点进口企业降低税款资金占用。

其中，累计开征关税保证保险近6000万元，企业仅需缴纳约2万余元保费即可撬动1000万元资金，半年后才缴纳税款，极大地减少了企业资金占用、降低了税款成本；积极推广差额保证金制度，企业由原来的缴纳全额保证金，变为仅需要缴纳差额保证金，大幅降低企业资金占用和成本，累计为企业减少资金占用约3.8亿元。

通关时间大幅压缩

为企业减轻经济负担只是一个方面，莱芜海关今年以来不断优化口岸营商环境，促进跨境贸易便利化。

比如大幅压缩通关时间，降低通关成本。结合辖区进出口商品主要特点，制定6项举措，通过理顺重点商品进出口业务模式，推进“一次申报、分步处置”，提升通关作业无纸化水平，指导企业适用高级别信用管理等措施，不断提升通关效率。

统计数据显示，今年前10个月，莱芜海关辖区进出口整体通关时间分别为12.5小时和1.1小时，较去年同期分别大幅压缩72%和45%；指导重点出口企业联系开通自主录入舱单系统，累计降低服务费用约33万元。

同时，推广便利改革，提升企业获得感。比如全面推行无纸化改革，辖区报关单无纸化比例达到99.6%；实施原产地证书自助打印；推广税款电子支付和税单自助打印，企业在家即可实现无纸化报关和申领原产地证书，大幅提升工作效率、降低经营成本。

莱芜海关还实行预约加班通关，实现全天候24小时通关，每年平均加班300余人次，确保了辖区进出口企业的通关便利和顺畅。 （本报记者 刘彪）

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