掀开村民民主自治新篇章

□记者 尚敬鹏

时任汶阳村党支部书记刘鄂生□记者尚敬鹏摄

1999年4月2日，全市首次民主直选村委会在当时的莱城区城市街道办事处汶阳村进行，由此，全市上下拉开了农村村民直选村委会的盛大序幕。据《莱芜市志》记载，1999年全年内，全市93%以上的村庄依法选出了新一届村委会，从此掀开了莱芜市村民民主自治的新篇章，是莱芜市农村发展历史上具有划时代意义的一件大事，影响重大且深远。

当年《莱芜日报》关于首次民主直选村委会的报道□记者尚敬鹏摄

政策发布

据1999年4月3日的《莱芜日报》头版刊发稿件记载，1999年4月2日，莱城区城市街道办事处汶阳村第六届村民委员会换届选举大会如期举行。在汶阳村举行的这次村民委员会换届选举，是全市首次由村民民主直选产生村委会成员。“根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山东省村民委员会选举办法》的有关规定，汶阳村于3月28日召开了第六届村民委员会换届预选大会，选出了8名候选人。今天召开第六届村民委员会换届选举大会，选举产生村委会主任1人，副主任1人，委员5人，共有7人组成新一届村委会领导班子……”4月2日，汶阳村民主直选村委会正式开始。

经过严格正规的选举程序，历时大半天，首次由村民民主直选出来的汶阳村村民委员会诞生了，并且选举出了村委会主任、副主任和委员。

敢为人先

11月21日，记者找到了时任汶阳村党支部书记、选举委员会主任的刘鄂生，听他回忆了当时村民民主直选村委会的前后经过。“我记得当时办事处和管区的领导找到我，说是区里要搞一个村民民主直选，他们打算放在汶阳村举行。”刘鄂生说道，“当时就光和我说的是搞一次民主直选，也没有说是全市第一个村，后来在筹备过程中我才知道汶阳村是全市第一个进行村民民主直选的村子，那时候一方面是感觉特别光荣和荣幸，说明领导对我们村的工作比较肯定，另一方面就感觉到压力很大，害怕组织不好。”

据刘鄂生介绍，当时上级部门选取汶阳村作为全市首个村民民主直选的村庄，主要原因是因为当时的汶阳村非常稳定，村民素质比较高，而且民风比较淳朴。“虽说我们村的人都很正直善良，但是在筹备的时候，我们也是感到了很大压力，生怕干不好。”

前期筹备过程中，刘鄂生和村里的工作人员积极向广大村民宣传了民主直选的重要意义，让广大老百姓能理解并掌握有关政策。“毕竟这个民主直选是第一次组织，很多老百姓都不明白这里面的具体内容，搞不清楚是件什么事，所以我们在前期进行了大量的宣讲工作。”

出乎刘鄂生意料的是，当给村民们讲解了一遍民主直选的相关情况后，大部分村民都非常明白，“因为这对广大老百姓来说是件大好事，他们能够按照自己的想法选出村领导来，既然是自己选出来的，那么肯定会选择能力强的、对老百姓和整个村子发展负责任的村委会成员。”

硕果累累

1999年3月28日，汶阳村先召开了一次村民委员会换届预选大会，并选择出来了8名候选人。4月2日，村民委员会换届选举大会正式召开，需要从8名候选人中选择出村委会成员7人，并选举产生村委会主任、副主任和委员。

4月2日当天的汶阳村小广场上人头攒动，具备选举资格的村民基本上都来到了选举现场。“我印象中选举之前提前张榜，公示了具备选举资格的村民名单，选举当天，基本上都到了。”据记载，当时一共发出了选票618张，收回了604张，超过选民半数，选举有效。“为了搞好这次选举，我们提前做了很多工作，在上级办事处工作人员的指导下，我们也成立了选举委员会，还学习了一些选举流程，力求做到公平、公正、公开。”刘鄂生回忆道，“当时我们提前布置好了选举会场，按照生产小组为单位，一个小组的村民坐成一排，选举开始后，先是发选票，拿到选票后，村民需要去专门设立的两个秘密写票室去填写，写票室门口有办事处的工作人员在看着，前面的人写完了出来之后，后面的人才能进去填票，也是力求公平公正。选票填写完成后，出来投放到红色票箱里。”“记得我当时是全村第一个投票的，心里也感觉很神圣，其他村民也都是昂首挺胸地进行投票，都感觉很骄傲，很自豪。”刘鄂生表示，在村民们纷纷郑重地投下了自己的神圣一票之后，就开始唱票和计票。“监票人和计票人也是提前选举出来的，都是很有威望、非常公道的人，由他们监票和计票，全体村民都信得过。”

经过一个半小时的唱票和计票，刘鄂生在人们期待的目光中高声宣布：“按照得票多少排序，前7名同志票数均超过303票，这7名同志当选汶阳村第六届村民委员会委员。”他依次公布了村委会委员的得票数，并根据选举结果公布了村委会主任和副主任名单。

“当时村民们对这件事都非常重视，我记得选举之前和村民闲聊，问他们选举村委会的标准时，很多人表达了这样一个观点：这次民主直选充分让村民们感受到了自己被重视起来了，所以肯定会十分珍惜这次选举机会，关于选举的标准，那就是一定要有能力，同时还能够信得过，要能够为广大老百姓办好事、办实事，带领广大村民走上发家致富的道路，并能够切切实实考虑到广大老百姓的切身利益，公平公正为广大老百姓办事。”刘鄂生说道，“尤其是一些年纪大一些的村民，更是感到责任重大，提前斟酌了很久才填写好自己的选票，他们就说，既然让咱选举，咱就得对得起国家赋予的这项权利，不能乱选胡选，要选出真正能代表老百姓的村委会委员来才行。”

展望未来

在汶阳村民主直选中，刘家杰新当选为村民委员会主任，在当选后，刘家杰曾经表示：“各位父老乡亲，今天我当选为汶阳村第六届村民委员会主任，心情非常激动。这是全村百姓对我的信任，也是党支部对我的殷切希望。我下定决心在今后的工作中，团结带领全体村委会成员，在党支部的领导下，勤政廉洁，公道办事，遇事同群众商量，靠大家的智慧和力量积极开展工作，努力把全村的工作搞得更好！”

而让人欣慰的是，自1999年当选为汶阳村村民委员会主任之后，刘家杰一直担任该职务至今，这说明当时汶阳村全体村民的选择是正确的。记者通过电话联系到了正在外地出差的刘家杰，谈起当年的民主直选和自己的当选，刘家杰表示：“当时村民既然选择了我，那就充分说明了广大老百姓对我的信任，自从担任村委会主任至今已经20年的时间了，我始终牢记着广大村民的殷切希望和嘱托，尽我所能开展好工作，不辜负广大村民的期望。”

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