三项措施打赢蓝天保卫战

□本报记者 杜娜

莱芜市出台大气污染防治规划三期行动计划，到2020年，空气质量优良率不低于62%———

11月8日，莱芜市制定打赢蓝天保卫战作战方案三期行动计划(2018至2020年)，确定了优化产业布局、强化污染综合防治、健全大气环境管理体系等3项重点任务，力争经过3年努力，到2020年，全市二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降28%以上，全市PM2.5年均浓度确保完成比2013年改善50%的目标，臭氧浓度逐年上升趋势得到遏制；全市空气质量优良率不低于62%，重度及以上污染天数比率比2015年减少50%。

优化结构与布局

优化产业结构与布局，着力调整产业结构，加大落后产能压减力度，持续实施“散乱污”企业综合整治，严格控制“两高”行业新增产能，开展“节能环保产业强身壮骨”行动，大力培育绿色环保产业，2019年年底，完成“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”“三线一单”编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。优化能源消费结构与布局，持续实施煤炭消费总量控制，到2020年，全市煤炭消费总量控制在1793万吨以内。加快淘汰落后的燃煤机组，强力推进燃煤锅炉综合整治，大力推动清洁能源采暖，全面提高能源使用效率，加快发展清洁能源。优化运输结构与布局。优化国土空间开发布局，探索城乡规划、土地利用规划、生态环境保护等规划“多规合一”的路径模式，推广保护性耕作、林间覆盖等方式，抑制季节性裸地农田扬尘，建设城市绿道绿廊，实施“退耕还林还草”，大力提高城市建成区绿化覆盖率，2020年达到44%。2018-2020年，完成新增、更新和提升改造低效林10.99万亩，全市森林覆盖率达到29.2%。

强化污染综合防治

全面实施排污许可管理，到2020年，完成排污许可证分类管理名录规定的行业许可证核发。工业污染源全面达标排放，自2020年1月1日起，全面执行《山东省区域性大气污染物综合排放标准》第四时段大气污染物排放浓度限值，强化工业企业无组织排放控制管理，推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效，加强VOCs专项整治，到2020年，全市VOCs排放总量较2015年下降20%以上，加强工业炉窑专项整治，加强有毒有害气体治理，建立健全监测监控体系。提高移动源污染防治水平，2019年7月1日起，实施机动车国六排放标准，加快改造淘汰老旧车辆，2018年年底前全部淘汰国二及以下排放标准柴油车辆(含未登记排放达标信息车辆和“黄改绿”车辆)。加强面源污染综合防治，严格城市面源污染防控，提升施工扬尘防治水平，强化道路扬尘污染治理，推进露天矿山综合整治。强化秸秆和氨排放控制，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量负增长。

健全大气环境管理体系

完善网格化监管体系。加强污染源执法监管。实施大气污染源精细化管理，完善环境空气质量监测网络。2020年年底前，各镇(街道)空气质量自动实现监测站点全覆盖，国家级新区、高新区和重点工业园区设置空气质量监测站点，强化监测数据质量控制。有效应对重污染天气，加强预报预警能力建设，实施秋冬季重点行业错峰生产。加强重污染天气应急联防联控。

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