《莱芜市推动乡村产业振兴工作方案》解读

“到2022年，50%左右的村庄基本实现农业农村现代化。”日前，市委、市政府出台的《莱芜市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，对莱芜推动产业振兴工作进行了部署，并印发《莱芜市推动乡村产业振兴工作方案》，明确提出按照产业兴旺的要求，推动质量兴农、绿色兴农，深化农业供给侧结构性改革，积极培育农业“新六产”，健全完善利益联结机制，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，加快农业新旧动能转换，提高农业质量、效益、整体素质，全力打造省会城市群城郊型现代农业示范区，高质量推进莱芜农业现代化进程，实现传统农业提质增效、新兴产业发展壮大，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业，争当农业高质量发展、融合发展、绿色发展、开放发展、新旧动能转换的模范生。

按照任务目标，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。到2022年，乡村产业振兴取得重大突破，50%左右的村庄基本实现农业农村现代化。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业绿色发展方式全面建立，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，农业农村现代化强市全面建成。

以强化基础、保障供给为重点，夯实农业综合生产能力

把保障粮食安全作为乡村产业振兴的首要任务，大规模推进高标准农田建设和农村土地综合整治，全力创建国家节水灌溉产品质量提升示范区，整体推进10万亩粮食生产功能区划定，2022年全市建成高标准农田55.5万亩以上，全市农业灌溉水利用系数提高到0.65以上，高效节水灌溉工程面积占有效灌溉面积的70%以上。把调优产业结构作为增强乡村产业发展活力的重要途径，进一步优化特色产业板块和“依山”“傍水”“沿路”生态高效农业产业带布局。加快发展莱芜农业高新技术产业示范区，积极培育寨里桑蚕小镇、雪野旅游休闲小镇等农业产业特色小镇和“山楂之恋”田园综合体、利和庄园等田园综合体。到2022年，规划建设产业集聚、要素整合的现代农业产业园区30个，创建现代高效农业示范镇6个，现代高效农业示范村100个。稳步提高粮食作物机械化水平，到2022年，农作物耕种收综合机械化水平达到89%。

以主体培育、规模经营为重点，健全现代农业经营体系

把新型经营主体作为推动乡村产业振兴的主力军，实施新型经营主体提升工程，到2022年，培育发展市级及以上农业龙头企业160家以上，市级及以上示范家庭农场130家，市级及以上示范农民合作社310家以上。鼓励多主体领办农民合作社，支持有能力的农民合作社创办龙头企业，引导组建农民合作社联合社。健全农业社会化服务体系，推进农业全程社会化服务，到2020年实现乡镇为农服务中心全覆盖。完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度，不断改善小农户生产条件，推动小农户和现代农业发展有机衔接。把新型职业农民作为推动乡村振兴的主力军，建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制，培养适应现代农业发展需要的新农人。

以质量提升、品牌引领为重点，加强质量品牌建设

加快农产品质量安全县创建步伐，完善农业地方标准体系，规范“三品一标”品牌认证程序，推动农业标准生产。到2022年“三品”认证累计达到300个以上，全市“三品一标”产地认定面积占同类农产品产地面积的比率达到60%以上。落实政府属地管理责任、部门监管责任和生产经营者主体责任，强化农产品质量监管，确保主要农产品抽检合格率稳定在97%以上。完善农产品质量安全信用体系，将农资和农产品生产经营企业纳入信用信息系统，建立“黑名单”制度和市场退出机制。实施“区域公用品牌+企业品牌”双品牌带动战略，努力打造“山水好莱芜 绿色农产品”“莱芜姜 保健康”等区域品牌形象，重点打造“莱芜生姜”“齐鲁干烘”等知名品牌，形成以“三品一标”为基础、企业品牌为主体、区域公用品牌为龙头的农产品品牌体系，提升品牌影响力。到2022年，培育省知名农产品区域公用品牌2-3个，企业品牌10-12个，农业竞争力明显提高。

以加快融合、拓展功能为重点，加快发展农业“新六产”

深化农业产业化经营，发挥农村一二三产业融合发展的乘数效应，加快推动农业“接二连三”，促进立体化、复合式全产业链发展，推进不同类型农业产业链延伸整合，提升产业链整体竞争力。加快乡村物流服务网络建设，加快中西部姜蒜加工储运板块建设，建设鲁中农副产品物流中心。到2022年，全市主要农产品加工转化率达到75%，全市农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比达到1.66。加快发展休闲农业和乡村旅游，构建“一水两山六板块”的空间结构，塑造“雪湖人家”“棋山人家”“天上人家”“桃香人家”等乡村旅游品牌，重点打造30处精品民宿、5个旅游特色小镇、10个A级村落景区。到2022年，全市各类休闲农业经营主体达到65家，年营业收入500万元以上经营主体达到12家。稳步推进农村电商发展，鼓励农业龙头企业、品牌农产品经营企业与电商平台加强互惠合作，开展农产品电子商务。

以创新实践、对外开放为重点，激发农业发展新动能

落实“给农业插上科技的翅膀”要求，加快建设山东省蔬菜创新团队莱芜综合试验站和国家特色蔬菜产业技术体系莱芜综合试验站等高端平台，着力建设一批国家级“星创天地”、省级“农科驿站”等农业科技平台，大力推广普及农业实用技术，加快新技术、新品种的应用转化。到2022年，全市农业科技进步贡献率达到66%以上。加快推进农业信息化，发展智慧农业、设施农业、数字农业。把发展“文化农业”作为现代农业的有力支撑，将农业产业演变为具有较高文化含量和文化价值的新型业态，利用文化效应最大限度地提升农产品附加值和竞争力。稳步发展农村新型服务业，鼓励发展分享农业、众筹农业等多种形态的互助共享经济。加快农业对外开放步伐，巩固亚洲传统市场，进军欧美高端市场，开拓拉美、非洲等新兴市场，培育打造具有国际影响力的农业品牌，推动构建农业外向型经济新格局。

为推动各项任务落实，《方案》要求，要加强组织领导，建立产业振兴工作推进机制。要完善扶持政策，整合政策资源，研究制定产业发展相关配套政策，公共财政更大力度向乡村产业倾斜。要优化金融服务，建立健全农业保险制度，推进农村产权抵押贷款业务，充分发挥农业融资担保机构的作用，为乡村产业发展提供信贷保障。要完善土地政策，鼓励各地探索落实宅基地集体所有权、资格权、使用权“三权分置”的具体办法，深化农村土地制度改革，逐步提高土地出让纯收益用于乡村产业发展的比例。要加强宣传引导，为全市农业产业振兴营造浓厚的舆论氛围。

新闻推荐

雪野镇举办青春期健康教育师资培训班

10月31日，由市计划生育协会和雪野镇联合举办的青春期健康教育师资培训班在雪野中心中学科技楼举行，各中小学校青春期健康教...

莱芜新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离莱芜再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。