以担当奉献精神铸造“政治铁军”：记莱芜市审计局财政审计科

□记者 刘琴 通讯员 苗青

在莱芜市审计局，有这样一个科室，他们没有公休假，也不计较个人得失，几乎所有急难险重的审计任务都由这个科室承担。接到审计任务后，他们争分夺秒、加班加点，总能高效率、高质量地完成任务，成为全局的“尖刀班”。仅去年一年，他们就完成18个审计任务，是年初计划的3倍。他们就是市审计局财政审计科，由于表现突出，被省审计厅评为全省审计系统“干事创业好团队”。

近三年来，财政科的3名人员主动担当，累计完成审计项目41个，查补入库财政收入3.99亿元，移交案件线索9起，提报的信息专报被市级以上领导批示16篇次；完成省级重点科研课题2项，撰写的科研论文获省审计厅、市社科联二等奖3次、三等奖2次；2个审计项目被评为省级优秀项目，4次向全省介绍莱芜审计经验，科里同志多次被评为全省审计科研先进个人、市直机关优秀共产党员，获得年度考核优秀等次。在莱芜审计系统打造了能征善战的“创新先锋队”品牌。

市审计局财政审计科牵头开展财税管理审计 □记者 刘琴 摄

这是一支担当奉献的团队，他们争分夺秒，超额完成各类急难险重的任务

去年，科长田敬献一岁多的女儿烫伤了，家人知道他忙，没敢告诉他，就在楼下诊所简单处理包扎了一下，直到3天后他回家，才知道孩子被烫伤，看到烫伤的部位变严重了，田科长没有责怪妻子，更多的是自责和对孩子的愧疚……在审计莱芜市一家事业单位的过程中，因为时间紧、任务重，吕丽拖着病体坚持到最后，直到任务完成才去住院治疗病情……苗青是进入审计战线的新兵，他勤学善思进步快，母亲因为腿骨折住院两周他才知道，也是家里知道他忙，没有告诉他……

在莱芜市审计局财政科，像这样的例子还有很多。他们发扬连轴转的牺牲精神，多管齐下，超额完成一项项审计任务。2017年7月初，在预算执行审计“两个报告”履行审批程序期间，他们根据市领导安排用10天时间完成了100多亿资产的市属企业审计调查，市委书记、市长分别作出了批示，肯定他们的工作成效。随后，他们又完成了临时安排的某街道经责审计，并移交了发现的案件线索。9月至10月，在配合省审计厅对莱芜市党政主要负责人经责审计的同时，他们完成了对莱城区的经责审计项目，其间，中秋假期恰逢国庆假期，他们仅过完中秋节，就又回到了审计现场。11月，在与省审计厅对接经责审计报告期间，按照安排立即对某市属事业单位进行审计，两周内完成账目核实任务，吕丽同志连夜加班起草审计专报，有力服务了市领导决策。

在市审计局牵头实施的某银行经责审计中，财政科作为牵头科室，连续作战50天出具审计报告，督促收缴入库(退回)资金1.55亿元，修订完善制度16项，银行内部处理相关责任人员70余人，纪检监察部门对多名行领导做出党纪政绩处分。省审计厅领导对莱芜审计工作成效充分肯定，先后两次到莱芜交流座谈有关情况。按照省审计厅要求，田敬献同志去年底被紧急抽调参加了某股份制银行专项审查，今年又被抽调担任某市城商行项目主审，现已移交案件线索多起。

这是一支勇于创新的队伍，破解审计难题，在全省率先推行“地税征管质量非现场审计模式”

违规违纪问题，特别是深层次的问题，具有较强的隐蔽性、分散性、复杂性，单纯对一个被审单位就账论账很难达到预期效果。2011年以来，该科室改变以往仅靠延伸纳税人反证税务征管质量的做法，运用事物普遍联系的观点，从税务内部及第三方广泛采集信息，利用数据整体分析，筛选疑点，不仅帮助查补税金，还发现了税收征管中存在的漏洞，对完善政策、规范管理起到了很好的促进作用。同时，针对国税征管中存在的问题线索，以“审计建议书或审计移送书”的形式移交市国税局处理，撬动国税的征管和稽查，得到各级领导的肯定。市政府根据审计建议出台制度4项，促进开展专项涉税整治3次，促进了“堵漏增效”。同时，鉴于目前分税制及全面“营改增”的实际，主动钻研总部经济、纳税地点管控等政策，提出用活政策提高莱芜税收占比的建议，市领导批示后，有关部门单位积极落实，促进了企业所得税的增收。

不仅如此，该科室积极针对新情况，研究新对策，深化财政预算执行审计，做到年年有重点、有突破，常干常新。其中，总结提报的《地税征管质量审计与税收权力监督制约机制研究———基于信息化条件下的非现场审计模式》，被省审计厅列为重点科研课题并获奖，并在全省税收审计培训班上介绍了经验。为扩大非现场审计成果，将该模式成功运用到其他专业审计领域中，提报的《非现场审计模式研究》，已获得省级科研立项。

同时，他们找准突破口，注重由关注招投标程序性向揭露人皆众知的潜规则转变，揭示政府采购招标管理漏洞。即关注政府采购的控制价、中标价这种“合法价格”的合理性，揭示因实施过程把关不严,致使中标价虚高，造成财政性资金浪费等问题。关注工程招投标规则，对评标办法、重新招标、代理机构及评标委员会职责履行等情况审计调查，揭示了一批乱作为情形，移送案件线索2件，促使相关部门加强管控，完善评标办法。

这是一支和谐奋进的团队，“党支部+审计组+团队”管理模式铸造“政治铁军”

按照局机关党委要求，坚持把党支部建在审计组上，创新实行“党支部+审计组+团队”管理模式，审计组走到哪里，党支部就跟进到哪里，党的活动也开展到哪里。在财政科党支部基础上成立“创新先锋队”，创作队旗、三大纪律、六项注意，科里3名同志分别担任书记、纪检委员、信息通讯员，各司其职，齐抓共管。

创新开展党内组织生活。把党旗、队旗亮在审计一线，用好周一、周五两个“班后一小时”，在审计“一线课堂”随时组织学习，组织“三会一课”，召开工作例会，锤炼规矩意识，磨炼干事担当意志，提升业务能力和水平，推进党的建设与业务工作深度融合，让团队精神在审计结果上得以较好体现。

坚持把纪律挺在前面。将党纪党规贯穿审计全过程，鞭策警醒，划清红线，严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，依法审计，文明审计，廉洁审计。他们始终坚持“用审计别人的标准要求自己”，主动接受外部监督，多年来未发生任何违法违纪问题。

今年，财政科党支部以全市干部作风专项整治月为契机，开展了“为谁服务、怎么服务、提供什么样服务”的讨论，大家一致认为，人总有一死，人这一辈子混的啥、为的啥、干了啥，留下了啥？需要常思、静思、深思。干在实处无止境，要留得清白在人间！科里三人忙忙碌碌一整年，没人休过公休假，同志们在加班加点的工作中锤炼政治素养，在履职尽责中推动十九大精神落地生根见效。

财政审计科科长田敬献说:“今后，多出有用的成果，就是我们财政审计科创新先锋队最大的政治任务。我们将主动对标先进，建设好、建设强支部和审计团队，永不懈怠向前迈，让财政科党支部队旗在‘强基层、铸铁军’实战中更加绚丽多彩。”

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