加大投入 加强管护寄母山林场改革出勃勃生机

本报讯(记者 万京华 通讯员 亓军忠)10月5日，沿着蜿蜒曲折但崭新平坦的营林路，记者来到寄母山林场桃峪分区，登上改造一新的庙子瞭望哨，大半个林场收入眼底，一个个山头郁郁葱葱，让人心旷神怡。“林场改革后，我们相继投入1000万元，用于抚育、造林、森保等，并硬化了10公里防火道路，新建了2个瞭望哨，改造了4个，所有瞭望哨都通了水电……”说起林场这几年的变化，寄母山林场场长赵兴华如数家珍。

寄母山林场始建于1958年，经营面积4.85万亩，其中公益林4.81万亩，森林蓄积量9.7万立方米，森林覆盖率达到90%，1998年被划为生态公益型林场。但是作为国有林场，寄母山林场原来却是差额事业单位，经费不足，职工工资低，人心不稳，工作积极性受到很大影响。

2016年5月开始，钢城区严格按照中央、省、市国有林场改革有关精神和安排部署，结合本地实际情况，坚持“生态导向、保护优先，改善民生，保持稳定”的改革基本原则，科学谋划，周密安排，完成了国有寄母山林场的改革任务，将寄母山林场作为公益一类事业单位纳入区财政全额拨款，区财政局统筹解决了国有林场改革成本问题，安排了专项改革补助资金，将人员工资经费和办公经费统筹列入政府财政预算。这有效解决了国有林场发展的瓶颈制约，实现了林场发展的历史性突破。

改革使林场生态功能更加完善。通过改革，林场的基础设施建设项目纳入区政府投资项目三年计划，并在造林、抚育、护林以及其它生产项目上成功引入市场机制，逐步建立了以购买服务为主的公益林管护机制。近两年来，林场通过申报实施森林资源抚育工程、国家储备林建设等项目工程，投资300余万元，完成了森林资源抚育3.5万亩、国家储备林建设项目5000亩、造林2000亩，林种配置更加优化。投资260万元，购置了灭火机、防火运兵车等防火物资，落实了林业有害生物防控制度，建立完善了虫情预报预测体系，林场的防火、防虫、防林地流失等工作水平有效提高。改革以来，林场未发生一般以上森林火灾、未发生林业有害生物疫情爆发、未发生林地流失事件。

改革使林场管理体制更加灵活。对编制内新进人员实行公开招考，去年，林场公开招考了3名大学生，这是近30年首次，今年计划再招考3名大学生。护林人员、专业消防队员由政府面向社会聘用或通过政府购买服务的办法解决。目前，防火专业队伍由原来的20个扩大到30个，护林员达到40个。通过定性定编、完善管护机制，基本形成了功能定位明确、人员精简高效、森林管护购买服务、资源监管分组实施的林场管理新局面。

改革使林场发展活力显著提升。钢城区政府将林场道路按其属性纳入相关公路网规划和建设，同步实施“电网升级改造、饮水安全、引水上山和通信基础建设”四大工程，改善了林场的水、电、暖、路、通讯等基础设施状况，职工的生产生活水平得到明显提高，进一步激发了工作热情。去年，林场代表山东省参加全国国有林场职业技能竞赛，获得了团体风尚奖和个人三等奖，赵兴华获得全国林业系统先进工作者荣誉称号。

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