慈善法重点内容解读(三)

十六、什么是慈善捐赠？与民事赠与是一回事吗？

答：慈善捐赠是指自然人、法人和其它组织基于慈善目的，自愿、无偿赠与财产的活动。慈善捐赠与民事赠与有相似之处，也有明显区别。民事赠与适用于《合同法》关于赠与合同规定。赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同。民事赠与的受赠人一般就是受益人，而慈善捐赠未必；慈善捐赠的财物必须用于慈善事业，而民事赠与没有这方面的限制；慈善捐赠一般可以依法享受税收等方面的优惠政策，而民事赠与一般不享受；慈善捐赠的捐赠者对受益人通常不负有法定救助义务，而民事赠与没有这一要求。

十七、自然人、法人和其它组织开展经营性活动承诺捐赠的，应当如何实施？

答：自然人、法人和其它组织开展演出、比赛、销售、拍卖等经营性活动，承诺将全部或者部分所得用于慈善目的的，应当在举办活动前与慈善组织或者其他接受捐赠的人签订捐赠协议，活动结束后按照捐赠协议履行捐赠义务，并将捐赠情况向社会公开。

十八、慈善组织接受捐赠应当遵循哪些要求？

答：《慈善法》第三十八条规定：慈善组织接受捐赠，应当向捐赠人开具由财政部门统一监(印)制的捐赠票据。捐赠票据应当载明捐赠人、捐赠财产的种类及数量、慈善组织名称和经办人姓名、票据日期等。捐赠人匿名或者放弃接受捐赠票据的，慈善组织应当做好相关记录。

《慈善法》第三十九条规定：慈善组织接受捐赠，捐赠人要求签订书面捐赠协议的，慈善组织应当与捐赠人签订书面捐赠协议。书面捐赠协议包括捐赠人和慈善组织名称，捐赠财产的种类、数量、质量、用途、交付时间等内容。

十九、捐赠人不履行捐赠协议怎么办？

答：为避免诺而不捐情况的发生，《慈善法》规定：捐赠人应当按照捐赠协议履行捐赠义务。捐赠人违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产，有下列情形之一的，慈善组织或者其他接受捐赠的人可以要求交付；捐赠人拒不交付的，慈善组织和其他接受捐赠的人可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼：

(一)捐赠人通过广播、电视、报刊、互联网等媒体公开承诺捐赠的；

(二)捐赠财产用于本法第三条第一项至第三项规定的慈善活动，并签订书面捐赠协议的。

捐赠人公开承诺捐赠或者签订书面捐赠协议后经济状况显著恶化，严重影响其生产经营或者家庭生活的，经向公开承诺捐赠地或者书面捐赠协议签订地的民政部门报告并向社会公开说明情况后，可以不再履行捐赠义务。（未完待续）

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