建设项目须“先参保再开工”

6月27日，记者从市人社部门了解到，日前，市人力资源和社会保障局等4部门联合出台了《莱芜市推进铁路公路水运水利能源机场等工程建设项目参加工伤保险工作方案》。全面推进交通运输等行业工程建设项目参加工伤保险，将在此类工程建设项目中流动就业的农民工纳入工伤保险保障，切实维护农民工工伤权益，也降低了项目单位的风险成本。

据介绍，按项目参保，是解决建筑业等领域农民工流动性强、无法按用人单位参保的一个有效途径。截至去年底，莱芜市建筑业新建项目和在建项目农民工全部实现按项目参保。今年按项目参保将推行到交通运输等行业，到2018年底，建立“先参保再开工”的工作机制，实现交通运输等行业工程建设项目全部按项目参加工伤保险，确保在工程建设项目上的农民工依法享有工伤权益。

市工伤保险科负责人表示，按项目参保，是解决铁路、公路、水运、水利、能源、机场、轨道交通等行业建设施工项目短期雇佣农民工无法参保的补救机制，上述行业企业中相对固定的职工，应按用人单位参加五种社会保险，不能选择性只参加工伤保险，不能按用人单位参加工伤保险的职工特别是短期雇佣的农民工，应按项目优先参加工伤保险，由施工项目总承包单位或项目标段合同承建单位一次性代缴本项目工伤保险费，确保工伤保险覆盖项目使用的所有职工，包括专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工。

严格“先参保再开工”政策。按照“谁审批，谁负责”的原则，各类工程建设项目在办理相关手续、进场施工前，均应向行业主管部门或监管部门提交施工项目总承包单位或项目标段合同承建单位参加工伤保险证明，作为保证工程安全施工的具体措施之一。未参加工伤保险的项目和标段，主管部门、监管部门要及时督促整改，即时补办参加工伤保险手续，杜绝“未参保，先开工”甚至“只施工，不参保”现象。

?记者 刘大伟 通讯员 池洪滨 编辑 崔绍磊

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