珍惜自然资源呵护美丽国土

“世界地球日”旨在唤起人类爱护地球、保护家园的意识，促进资源开发与环境保护协调发展。我国从 20世纪90年代开始，每年4月22日都举办“世界地球日”活动，各地都会举办丰富多彩的纪念活动，表达对养育我们的地球母亲的挚爱之情。今年“世界地球日”的主题是“珍惜自然资源呵护美丽国土——— 讲好我们的地球故事”。为保护资源，我们做了哪些努力？记者走进市国土资源局高新区分局，为您一探究竟。

基本农田保护牌

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地球母亲 亟须呵护

“地球是人类共同的母亲，也是人类的唯一家园。可利用的土地、矿产等自然资源是有限的，并不是取之不尽、用之不竭的，绝不可以随意挥霍。”市国土资源局高新区分局的工作人员表示，随着人口不断增加和经济快速发展，地球资源的存量加速消耗，地球负荷已经越来越沉重，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出。“为此，必须在加强对资源的保护，实现资源依法有序有偿、集约高效利用的基础上，最大限度地发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益。”

为让人们了解“地球日”，提高国土资源保护意识，每年的“世界地球日”来临之际，市国土资源局高新区分局都会结合国土资源管理工作实际，开展集中宣传活动，采取办专栏、制作固定标牌、印发宣传资料、出动宣传车辆、政策咨询解答等形式多样、行之有效的宣传方式，宣传国土资源法律法规及政策，提高全民的国土资源忧患意识和法律意识，在全社会形成共同保护国土资源，依法合理利用国土资源，保障社会、经济可持续发展的良好舆论氛围。

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全面推进绿色发展 实现新旧动能转换

高新区国土分局牢固树立绿色发展理念，认真落实最严格的节约集约用地制度，通过转变土地利用方式促进经济发展方式转变，支持新兴产业、发展循环经济集约利用土地模式，实现新旧动能转换。

高新区国土分局在低碳环保、循环经济、自然生态的发展理念下，大力服务企业，现高新区已初步形成汽车制造及零部件、电子信息、精密装备制造、新材料、新能源等新动能五大产业集群，成为推动新动能、带动绿色发展的新载体和新动力。目前，汽车制造及零部件产业集群已聚集了环球V6发动机、海纳齿轮桥箱、润通汽车部件、华驰挂车、东正汽车车桥、格莱雅汽车塑料零部件等企业，形成了从汽车发动机、变速箱、齿轮、底盘，到车桥、车身、汽车塑料部件，再到整车组装于一体的产业链，可生产1000多种汽车配件，以及电动汽车、轻重型卡车等30多种类型的车辆。新能源产业集群，已集中了昊宇新能源汽车、风发科技、呈瑞新能源、凤凰新能源等企业，其中昊宇公司是莱芜市第一家汽车整车生产企业，也是全省唯一一家获得国家工信部批复的新能源汽车生产资质的企业。电子信息产业集群，已集中了力创科技、朗进科技、永保微电子等企业，其中力创科技、朗进科技等均为国家高新技术企业。精密装备制造产业集群，已集聚了胜岳机械、玉成数控、泰金精密机械、威马泵业、大韩精密机械等企业。新材料产业集群，已有中天科技、爱地高分子、黑旋风锯业等企业入驻。这五大新动能产业集群占据了全区工业的半壁江山，成为全区发展的主要推动力。

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向节约要空间 向集约要效益

高新区分局强化机制保障，严格控制用地标准，引导企业切实增强节约集约用地意识，进一步提高资源利用效率，明确了高新区整体和新建工业项目用地的约束性指标，进一步优化高新区用地布局结构，提高单位土地投资强度和产出效益。

力创科技公司总占地54亩，其1号车间是在原来的仓库和车库的基础上改造的，2号车间是在绿地、篮球场上建设而成的，土地容积率1.05，建筑密度45%，固定资产投资强度达900万元/亩，均高于国家规定的工业用地节约集约用地标准。山东莱芜润达新材料有限公司的高性能树脂材料项目，总投资2.5亿元，按照传统单层车间设计模式，需要用地300亩左右，通过精准论证，建设了7层厂房，使该项目全部设施用地减少到62.27亩，节约用地200多亩，成为全市第一家建设七层厂房的企业，优化整合生产流程后，占地不多，生产规模和产能却扩大了一倍。

随着越来越多的大项目、好项目涌入，高新区分局开展了亩产效益综合评价，严格控制建设用地总量，加快消化批而未供、闲置土地，建立土地节约集约利用供后监管制度，加强对所供土地的跟踪监督。在项目约定开工日期前一个月，该局就下发通知单，提醒项目单位按照出让合同约定及时动工，并将监管结果录入“土地市场动态监测监管系统”，力促项目早开工、快建设、早达效，每宗地块都建立了供后利用监管

国土资源部节约集约模范市创建活动实地考核组先后到力创科技、海纳齿轮、泰禾生化等用地现场进行现场考察，给予了充分肯定，进行了表彰。

高新区生态新城

“旧巢”引“新凤” 有效盘活存量

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“我们利用闲置厂房，从投入到生产，只用了不到半年时间，不仅节约时间，还节省用地。”九色花印刷厂负责人介绍，如果按照常规做法另选一块地投资建厂，从签约到竣工投产，至少得两年，入驻鑫程工业区后，他们很快就新上了3条生产线。

为盘活闲置土地，发挥存量资源的最大效益，高新区分局全面摸排清查闲置土地厂房，建立台账，本着以用为先的原则进行有效盘活，利用“旧巢”引“新凤”，精准实施支持新旧动能转换的土地政策，加强土地资源使用保障，提高国土资源利用效率，通过租赁、转让等形式，安排给鲁能开源、九色花等企业，保障新项目在最短时间内落地投产，同时，实现了土地效益大增。

目前，该局积极引导企业实行“零地”技改，实现“少用地甚至零地发展”，引导企业利用现有厂房实施厂房加层、老厂房改造或利用厂区内空闲土地进行技术改造，鼓励产业落后、经营困难企业退出土地，用于优质项目建设；对停工停产、土地处于低效利用或闲置状态的老旧工业企业进行统一收储，纳入政府储备用地，通过盘活土地存量，调整规划用途，实现项目用地增加；通过将土地集中投放，实现腾笼换鸟。

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人与自然和谐的生态家园

在建设山川秀美、人与自然和谐的生态家园中，高新区分局发挥职能作用，不断提升国土空间的支撑作用，为充满活力的区域生态文明建设作出自己的贡献。

孝义河滨水景观带风光旖旎，大型会展中心、艺术馆、全民健身中心等城市功能设施鳞次栉比，莱芜世纪城、隆福星河城、滨河花园、八区、汇源首座等高档住宅小区及配套商业设施健全完善……徜徉于绿树红花之中，流连于碧水蓝天之间，必定为这安逸祥和、热情生动的城市氛围所感染，深深迷恋上这块美丽的土地。

星河城、云溪花园、龙园小区、阳光花园、兴宇学府、南北莲河、汶阳集中居住区等一批安置小区相继建成，配套齐全、宜业宜居的生态新城镇正在崛起。

在鹏泉街道郭家沟村，成排的别墅式农宅、成片的农业种植区和千亩果园组成了一幅美丽的乡村画卷。这种巨大的变化，源于城乡建设用地增减挂钩政策为农村发展注入的强大动力。

乡村振兴，离不开土地的支撑。土地既是农村最宝贵的资源，也是最重要的资产。高新区分局在推进美丽乡村建设中，充分利用了城乡建设用地增减挂钩政策，既有效破解了新村建设的资金难题，全面改善了村容村貌，也腾出了大量长期闲置的村庄用地，增加了耕地面积和产业用地，促进了城乡融合发展。

高新区生态城新貌

郭家沟旧村面貌

绿水青山就是金山银山

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积极推进山水林田路生态保护修复，统筹开展实施矿山环境治理恢复。高新区有几处关停多年的矿山，虽然矿山关停了，但要治理却要难上百倍，最大的难题是缺资金。为治理好“生态疮疤”，高新区分局积极争取上级资金800万元，坚持治理与生态修复相结合，针对废弃矿山的形状、土壤类型、地层结构等不同情况，进行分类改造利用，积极打造生态修复示范区，逐步把废弃矿地转化为独特的开发资源，变历史包袱为极具潜力的发展空间。在矿山地质环境治理中，按照“宜林则林、宜耕则耕”的原则，把原有的矿山废弃地治理成山坡林地和可耕种的梯田，并提升该区域内的生态环境承载力。

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严格保护耕地

高新区分局还坚持以生态文明理念推动国土资源领域的绿色发展，充分发挥土地利用总体规划的“底线”“底盘”“底数”作用，协调推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”的划定，形成生态系统源头保护的实体边界，全力守护青山绿水。对耕地实施严格保护，采取自行补充、异地补充、指标交易等方式推进耕地保护和占补平衡工作。推进耕地“三位一体”保护，严格控制非农建设占用和改变耕地用途，强化永久基本农田保护工作，全区永久基本农田划定、上图入库、数据库建设等工作全面完成，划定永久基本农田保护面积27343亩，实现耕地保有量33615亩。严格落实耕地保护目标责任制，将耕地保有量和基本农田保护面积分解到鹏泉街道办事处，层层签订责任书，把耕地保护目标作为该街道年度考核的重要内容，将保护任务落实到村组、地块和农户。

记者 杜娜 通讯员 孙向新

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