“衰退”中蕴有大前景

莱芜市产业衰退地区的特征非常明显，打造全国产业衰退地区转型发展示范区，或许能对全国、全省其他同类型地区推动产业优化升级、加快新旧动能转换探索突破路径。

传统产业曾经辉煌

莱芜市矿冶历史悠久，采矿冶铜始于商周，采铁冶铸始于春秋战国，上世纪80年代后，莱芜市经济实力因钢铁产业、采掘业的发展而日益增强。

莱芜市有厚工商的历史传统，一直重视发展工商业，特别是1992年被国务院批准升级为地级市之后，提出了工业立市的指导思想，发挥铁矿、煤炭资源优势，加快钢铁产业发展，从上世纪70年代初至2014年，钢铁产业和采掘业在全市经济中长期处于重要地位并成为主导产业，钢铁产业增加值占GDP的比重一直在20%以上，采掘业增加值占GDP的比重一直在5%以上。

钢铁产业和采掘业曾经有力地带动了经济和社会发展，在2010年以前，贡献率超过300多亿元，创造了全市75%以上的财政收入，全市主要经济指标增幅稳居全省前4位，主要人均指标稳列全省6、7位的水平。

莱芜市因钢立市，钢铁产能最高时超过两千万吨，产值占比达到7成。然而过度依赖钢铁，造成产业结构单一，抗风险能力低。席卷全球的经济危机更是让钢铁行业备受煎熬，莱芜人真切体会到“钢铁一感冒，莱芜打喷嚏”的尴尬局面。

转调步伐稳步前行

近年来，针对主导产业衰退问题，市委、市政府不等不靠，大力实施产业振兴提升工程。围绕在区域内有较好基础的新材料、高端装备制造、新能源与节能环保、生物与医药等非钢产业，莱芜市提出了“十大产业”振兴计划。市委、市政府围绕“建链、补链、长链、强链”，重点抓好协调推进和指导服务，每季度一公示，全力推动产业发展。

非钢产业持续发力，莱芜市新旧动能转换越来越有信心。

新旧动能转换步伐越来越实，效果也就越来越好。在山东奔速电梯股份有限公司生产车间，董事长李长明告诉记者，企业通过了欧盟和独联体的认证标准，电梯安装进了哈萨克斯坦总统府，在“一带一路”上越走越顺。

非钢产业崛起的同时，传统钢铁行业也没落下。莱芜市在淘汰钢铁落后产能的基础上，出台政策扶持不锈钢、特钢发展，让传统支柱产业强筋健骨。泰山钢铁集团淘汰普通大路货后，新增80万吨冷轧不锈钢板材深加工项目，已经实现试运营，一年可实现销售收入95亿元。

随着新旧动能转换不断深入，效果也愈加明显，2017年全市规模以上工业利润总额同比增长140%。高新技术产业占规模以上工业增加值比重同比提高1.3个百分点，税收占地方财政收入比重同比提高4.38个百分点。

探索突破路径

对于莱芜市这座传统资源型城市来说，打造全国产业衰退地区转型发展示范区是重大机遇和责任。

国家开展产业振兴发展试点，为产业衰退地区解决自身难以破解的瓶颈问题，推动老工业城市加快转型、跨越发展提供了重大机遇。莱芜市产业衰退地区的特征非常明显，创建产业振兴发展示范城市，对加快莱芜市产业转型升级，激发城市活力、内生动力和整体竞争力，不断增强人民群众的幸福感和获得感具有重大意义。

莱芜市作为省委、省政府确定的“省会副中心城市”，创建产业振兴示范城市，与建设济南新旧动能转换先行区自成一体，相得益彰，相互促进，将为全国、全省其他同类型地区推动产业优化升级、加快新旧动能转换探索突破路径，积累实践经验，提供示范借鉴，为同类型城市产业衰退地区转型发展起到良好的促进作用。

企业在行动：

鲁中啤酒原料有限公司

1、投资1.5亿元，对原制瓶设备进行改造升级，新上10余条双滴料、三滴料瓶生产线，产品质量有效提升，能耗降低15%左右，产能提升2倍以上。

2、淘汰原麦芽生产线，投资1.1亿元，新上10万吨全自动高档麦芽生产线，产能提升120%，成本降低40%左右。

3、改变传统加热方式，淘汰2台80吨蒸汽锅炉，新上1台40吨天然气锅炉，大大降低了能耗和大气污染。

4、投资3亿元，新引进8条富士印铁生产线，新上6条意大利瓶盖注塑生产线，产能由原来的30亿只提升至120亿只，实现了爆发式增长。

金鼎电子有限公司

1、重点研发推出高透明高导电柔性薄膜材料、超细线路用COF板等新产品，真正缓解我国依赖进口电子材料的现状。

2、将充分发挥人才优势，争取在企业科技创新、新产品开发等方面取得更大成就。

3、今年将分别启动日本东京、韩国首尔两个海外研发中心和国内上海研发中心建设。

4、正式受邀参与美国苹果公司IPHONE系列手机基材开发任务。

记者点评：

国家赋予综合试验区一系列含金量高、可操作性强的政策，是山东发展的重大历史机遇，更是莱芜市的重大发展机遇。3月27日，莱芜市在全市全面展开新旧动能转换重大工程动员会上提出，要开足马力，加快高质量发展，加快新旧动能转换。

产业发展离不开新技术、新产业、新业态、新模式的支撑。传统不等于落后，只要注入新动力，“老树”也能发“新芽”。在新起点上推动新旧动能转换，就要聚焦莱芜市的优势产业和新兴产业，把新技术、新业态、新模式嵌入产业链、价值链、供应链各个环节，努力打造发展新优势，开辟发展新空间。

经济转型升级需要魄力和勇气，更需要关键点和突破口。莱芜市这座历史上的“钢城煤都”，因为新旧动能转换，正焕发出新的生机和活力。

高端声音：?

产业衰退地区要想实现转型发展，更要向高质量发展下功夫。

转向高质量发展这一论断的本质含义，就是我国经济已经从主要依靠增加物质资源消耗实现的粗放型高速增长，转变为主要依靠技术进步、改善管理和提高劳动者素质实现的集约型增长。

高质量发展阶段表现在产业结构上，是由资源密集型、劳动密集型产业为主向技术密集型、知识密集型产业为主转变；在产品结构上，由低技术含量、低附加值产品为主向高技术含量、高附加值产品为主转变；在经济效益上，由高成本、低效益向低成本、高效益的方向转变；在生态环境上，由高排放、高污染向循环经济和环境友好型经济转变。最终将体现为国家经济实力不断增强，居民收入得到较快增加。

中国的经济发展，不再纠结经济增速快一点还是慢一点，而是以提高全要素生产率为抓手，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

——— 中国国际经济交流中心常务副理事长 郑新立

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莱芜新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离莱芜再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。