村级审计还村民“明白账”

□刘琴

去年5月份，在审计某镇的一个村时，面对当事人的极力不配合，莱芜市审计干部本着对党忠诚、对人民负责的态度，用了一个半月的时间终于审计完，共查出问题380多项，审计出的问题真不少。

村级换届经济责任审计是加强村干部队伍建设，提高基层组织执政能力的重要保证。去年8月底，全市村级审计工作告一段落，共出具村(社区)“两委”负责人经济责任审计报告1068份、综合报告20份，为评价村干部提供了参考依据，排查确定90个村(社区)106人不再作为换届人选，为村级换届提供基础数据，确保选出组织放心、群众满意的干部。

如何加强村级管理，有效监管村居干部，一直是加强基层治理体系建设的一大焦点。2015年，莱芜市下发的《关于加强村级审计工作的意见》，将经济责任审计范围拓展到村(社区)党组织和村民(居民)委员会主要负责人，较好地破解了这一监管难题。

据审计人员介绍，在审计的过程中，采取听、查、看、访的方法，既看“死账”，又查“活账”，将干部任期末的主要经济指标与任期目标对比，完成计划情况与任期前基础指标对比，通过比较分析，全面、客观地评价任期内的目标完成情况。通过审计，帮助规范管理资金4.38亿元，针对各村(社区)不合规票据入账、村级代管资金不到位、账务处理不严格、违规举债等方面问题提出合理化建议和意见4300余条。

笔者认为，村干部是党和政府在基层不折不扣的形象代言人，他们是否依规依纪依法办事，关涉百姓的切身利益，也关乎基层的有序运行。现实中大部分村干部都能尽心尽责，构筑了良好的执政根基。但也不排除少数村干部成了基层治理的“病原体”。究其原因，老百姓囿于法律知识的匮乏，对村干部的所作所为敢怒不敢言无可奈何。可以说，村级经济责任审计为村干部戴上了“紧箍咒”，还村民“明白账”。

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