提升城市承载力形成经济增长新引擎

□本报记者郝磊

核心阅读：大力推进“招宾引客”是市委、市政府站在战略和全局高度作出的一项重大决策，为做好招宾引客工作，市委、市政府成立了领导小组，出台了《关于实施招宾引客促进经济社会发展的意见》和考核办法，召开了全市招宾引客动员大会，对招宾引客的工作目标、重点任务等作了具体安排，建立了招宾引客调度督查制度，促进了全市招宾引客工作扎实开展。2017年全市共完成招宾引客24.83万人，占年度计划的112.69%。其中，会议培训1319场次，招宾引客5.43万人；参观考察7163场次，招宾引客7.63万人；节庆展览51场次，招宾引客4.97万人；体育赛事62场次，招宾引客2.51万人。

对这里的景色念念不忘———

小武三游雪野

□本报记者 郝磊

2月19日，来自内蒙古包头市的90后小伙武鑫带着家人又一次来到了雪野，这已经是武鑫第三次来雪野了，这个90后小伙为啥这么钟情雪野呢？

武鑫是蒙西电网的工作人员，算上这次，他已经是第三次到雪野了，这次是带着全家来的，第一次来雪野是为了拿到无人机教员资质。

去年2月份，因为工作需要，单位派他去接受无人机机长培训。

几经考察后，单位选择了坐落于雪野航空产业园的山东电力研究院无人机操控中心培训基地，这里专门为国家电网提供无人机培训服务，培训资质过硬，场地条件一流。

一个月后，武鑫来到雪野。他一下车，就被周围的环境吸引住了。“空气太好了，跟我们草原上有一拼，等培训结束，一定要好好逛逛。”武鑫说。“培训期间就听当地的朋友说，雪野有很多景点可以玩，不能逛逛真是遗憾。”武鑫说，他随身带了照相机，却一张照片都没时间拍，不能不说是个遗憾。

因为是公派，培训一结束武鑫就返回了包头，但他对雪野湖的风光一直念念不忘。

去年7月份，武鑫休了年假，并向单位提出延长假期的请求，理由是要去莱芜争取无人机教员资质，顺便带父母来莱芜玩玩。

单位同意后，他带着父母来到莱芜。这一次，他用3天的时间带着父母游玩了房干、雪野小三峡、卧云铺、吕祖泉等景点，然后来培训基地报了到。

顺利拿到无人机教员资质，再次踏上回家的列车时，武鑫心里已经没有了遗憾。“这次春节期间，我们就计划来山东游玩，雪野是必去的一站。”武鑫说。

山东电力研究院无人机操控中心落户雪野后，项目被越来越多的无人机爱好者和摄影爱好者所熟知。

据了解，目前，每月参加培训的，有20%是无人机爱好者或摄影爱好者。“自从无人机培训基地落户雪野后，经常能看到游客用无人机拍摄雪野的风光。”航空节筹委会办公室综合科科长许增宝说。

以体育开道，叠加旅游内涵，是雪野发展旅游的一条思路。

借着中国国际航空体育节永久举办地的名气，航空体育节每次举办都能吸引上万游客来参观游玩。

正是看到体育赛事能带来人气，莱芜市提出用体育赛事影响力促进旅游发展。如今，通过开展一些体育赛事、节庆展览等等活动，莱芜市招宾引客人数大幅上涨。

数据显示，2017年全市共完成招宾引客24.83万人，占年度计划的112.69%。其中，会议培训1319场次，招宾引客5.43万人；参观考察7163场次，招宾引客7.63万人；节庆展览51场次，招宾引客4.97万人；体育赛事62场次，招宾引客2.51万人。

为经济发展聚集更多资源要素

□郝磊

一个城市的核心是人，经济因为人口集聚而兴旺，社会事业因为人口集聚而发展，人口源源不断流入才能使城市发展充满活力。

纵观世界上的发达城市，都是人口净流入高的城市。

通过招宾引客，吸引外地客源来莱芜市消费，可以很好地解决这个问题。比如，外地人到莱芜市旅游，不仅会直接增加旅游收入，还能够带动吃、住、行、购、娱等上下游行业消费。

通过招宾引客将招商引资与招才引智结合起来统筹推进，进一步为全市经济社会发展集聚更多的资源要素。

实施招宾引客，吸引更多的人流来到莱芜市，将对城市承载力产生新的更高要求。这就需要进一步加强基础设施建设，完善公共服务功能，不断提升城市保障能力，从而激发城市发展新活力。

拉动经济增长

激发城市发展活力

□本报记者 郝磊

市第十四次党代会提出,“着力增强发展实力和后劲。坚持招商引资、招才引智、招宾引客，精准对接产业需求，积极开展专业招商、产业链招商和资源环境招商……”

去年5月5日，全市招宾引客动员大会召开。安排部署全市招宾引客工作，动员全市上下进一步解放思想，凝聚共识，明确目标，创新举措，推动招宾引客工作实现新突破，促进全市经济社会更好更快发展。

会议指出，实施“招宾引客”，是市委市政府作出的一项重大决策，也是当前和今后一个时期必须抓紧、抓实、抓好的一项重要工作，对于促进莱芜市经济社会发展具有重大意义和作用。

招宾引客是广泛聚集人气、增强城市活力的迫切需要。一个城市的核心是人，经济因为人口集聚而兴旺，社会事业因为人口集聚而发展，人口源源不断流入才能使城市发展充满活力。纵观世界上的发达城市，都是人口净流入高的城市。具体到莱芜来讲，受客观条件限制，人口规模小，流动人口少，与一些大地市相比有明显的劣势。从人口规模看，去年莱芜市常住人口138万人，仅占全省的1.39%。从人口流动量看，近几年净流入人口呈波动回落态势，净流出人口却在不断增加。受此影响，莱芜市星级宾馆平均入住率仅有39%，低于全国、全省平均水平。“人气不旺”问题比较突出，已成为制约城市发展的瓶颈，迫切需要通过招宾引客来吸引人流，聚集人气，进而带动物流、商流和资金流，激发城市发展活力。

招宾引客是拉动当地消费、促进经济增长的强大引擎。近年来，受国际、国内宏观环境影响，投资、出口拉动效应有所减弱，消费正在成为经济增长的第一驱动力。从全国来看，2014年、2015年、2016年最终消费对经济增长的贡献率分别达到50.2%、66.4%、64.6%，从全省来看，2014年、2015年、2016年分别是48.8%、59.7%、64.6%。从莱芜市来看，消费支出贡献率远低于全国、全省平均水平，2014年、2015年、2016年分别是35.1%、39.9%、45%，而且近年来全市社会消费品零售总额增幅呈现逐年回落态势。消费增长乏力，对莱芜市经济稳定健康发展带来不利影响。通过招宾引客，吸引外地客源来莱芜市消费，可以很好地解决这个问题。比如，外地人到莱芜市旅游，不仅会直接增加旅游收入，还能够带动吃、住、行、购、娱等上下游行业消费。据测算，旅游业每增加直接消费收入1元，相关行业的消费收入就能增加4.3元，消费拉动的乘数效应非常明显。

招宾引客是优化产业结构、推动转调发展的重要推手。服务业是衡量经济发达程度的重要标志，莱芜市是重工业城市，服务业发展不充分是产业发展的“短板”。加快发展服务业，不仅对于优化产业结构，转变发展方式具有至关重要的意义，而且对增加就业、推动创业、脱贫致富、提高群众生活水平等具有不可替代的作用。据测算，服务业每万元增加值占用资本只有工业的60%左右，用电量仅为工业的14%，废物排放量约为制造业的6%—7%。服务业占GDP的比重每提高1个百分点，万元GDP能耗可下降1.2个百分点；从就业来看，单位服务业产值创造的就业岗位是工业的5倍。服务业是一种需求制约型产业，有人才有需求，有人才有潜力，因此其发展与人口多少密切相关。通过招宾引客吸引外地人口到莱芜，能够有效扩大生产生活方面的服务需求，必将有力地促进莱芜市服务业发展特别是生活性服务业的发展。

招宾引客是完善城市功能、提升城市形象的有效途径。实施招宾引客，吸引更多的人流来到莱芜市，将对城市承载力产生新的更高要求。这就需要进一步加强基础设施建设，完善公共服务功能，不断提升城市保障能力。从这个角度讲，推进招宾引客的过程也是莱芜市加强城市建设、完善城市功能的过程。而且随着宾客的到来，还会带来一些新思想、新理念，有利于解放全市干部群众的思想，促进不同形态的文化碰撞和交融，培育开放包容、兼收并蓄的城市精神。同时，通过实施招宾引客，能够加强莱芜市与不同地区和国家的交流往来，让更多的人了解莱芜、认识莱芜，不断提高莱芜的知名度和美誉度。像莱芜市成功举办了四届国际航空体育节，这是国内规格最高、规模最大、项目最全的国际性航空体育盛会，每年吸引观众超过5万人，已成为莱芜市的一张靓丽“名片”，有力提高了莱芜市的知名度。

成效显著 亮点纷呈

□本报记者 郝磊

资料图为“徒步雪野·相约四季”全民徒步大赛比赛现场。

去年以来，全市各级各部门单位积极落实市委、市政府的决策部署，扎实推进招宾引客工作，取得显著成效，招宾引客工作亮点纷呈。“招宾引客+文化旅游”。2017海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营——— 山东莱芜营开营仪式在莱芜职业技术学院举行，来自美国、奥地利的100名华裔青少年在这里开启了寻根之旅。“招宾引客+体育赛事”。2017年3月16日，2017年全国跆拳道锦标赛在莱芜市综合体育馆圆满落幕，共有全国43支代表队共686名运动员参赛，加上裁判员以及其他工作人员，近1000名来自全国各地的朋友齐聚莱芜，莱芜市用热情的态度迎接各方宾客，给客人们留下了深刻印象。“徒步雪野·相约四季”徒步大赛已成为一项大型全民健身活动和品牌赛事。全民徒步大赛开展两年来，组委会紧紧抓住全力推动全域旅游发展、创建国家全域旅游示范市的有利时机，以“全民健身、文明旅游、健康莱芜”为主题，以全面提升雪野旅游文化新品牌、展示莱芜旅游文化新亮点、加快莱芜经济新发展为目标，大力倡导“全民、环保、时尚、健康”理念，受到全市市民和周边地市徒步爱好者的欢迎和追捧，成为近年来莱芜市规模最大、时间最长、品牌最亮、效果最好的一项大型全民健身活动和品牌赛事，为推动莱芜市体育产业、旅游产业和媒体产业等深度融合，提升雪野旅游区的知名度、美誉度产生了积极、有效和深入的影响。“招宾引客+节庆展览”。2017年5月21日，以“品樱桃、赏古村、招宾客、话发展”为主题的第十届茶业口镇樱桃文化节盛大开幕，开幕当天即吸引了省内外23000余人参与，樱桃节作为招宾引客的载体，为推动当地经济发展发挥了重要作用。近年来，莱芜市构建了以航空体育节为龙头，以樱桃节、美食节、捕鱼节、民俗文化节、桃花节等为支撑的节会展览体系，推进招宾引客，促进了文化交流、丰富了节会的内涵，带动了节会上下游产业的互动发展。“招宾引客+会议论坛”。2017年5月16日，作为莱芜市人才工作“聚才工程”重要举措之一的雪野国际人才论坛正式启动，首届论坛确定为金融专题，邀请国内外数十位金融界高端人才、专家“雪野论剑”，为莱芜实体经济发展注入新动能，开启莱芜市金融人才助推实体经济发展新篇章，本届论坛共计300余人参加。2017年6月8日，鲁中汇源食品饮料有限公司在莱芜市隆重举办高峰论坛，全球液态食品包装领导品牌企业代表、饮料行业协会资深领导、高端营销策划的顶级专家等嘉宾参加此次高峰论坛。

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