审判,则秉公办案,人正理清法自威;接访,则排忧解难,息诉罢访皆欢喜,这是秦华玲的工作信条,也是她一直以来的奋斗目标———
□本报记者 郭延冉
●政法战线上的铿锵玫瑰
编者按 近年来,在法治莱芜、平安莱芜建设中,全市政法系统的女性发挥了积极作用。她们的努力,不因性别限制而打折扣;她们的担当,不因职位高低而不同。在国际三八妇女节来临之际,本报推出《政法战线上的铿锵玫瑰》专栏,走进全市政法一线的铿锵玫瑰,与读者一同感受她们的别样风采。
▲工作中的秦华玲。(通讯员 于晓敏 摄)
巾帼名片 秦华玲 市中级人民法院立案二庭庭长。曾主审和参与审理民事案件2500余件,全部案结事了。2011年立平安山东个人三等功;2012年被评为全省“三零法官”(零错案、零投诉、零上访);2013年被评为全省法院优秀法官;其所在的市中级法院立案二庭2016年被省法院记三等功,2017年被评为全市信访安保维稳三等功。
春节前夕,秦华玲在朋友圈上点评了一位妹子的动态:“整洁的院子,满地的鸡鸭,扫雪的老人,健康的孩子,看着让人高兴。”“谢谢姐姐记挂,我很好。”不久,秦华玲收到回复,顿感欣慰。没有人会比她和她信访战线上的同事明白,这位妹妹能过上朋友圈中安逸、正常的生活有多么值得高兴。
照片中模样清秀、笑容灿烂的她,曾是一个老上访户。几年前,她因对亲人被杀害一案法院作出的判决、裁定不服,多次上访。对于她提出的请求,市中院做了大量工作,并实施司法救助,各种措施用尽,她始终未能息诉罢访。在此过程中,她的工作和生活天翻地覆,家财散尽,家庭也支离破碎。
2015年初,刚刚从审判一线走上信访岗位的秦华玲接触了这个案子。在多次接访的过程中,细心的秦华玲观察到,她虽行事极端,但也有着善良、阳光的一面。“这么好的女孩,这么好的年龄,不应该因为上访毁了整个人生,必须拉她一把。”秦华玲希望这个被偏执蒙蔽双眼的姑娘能悬崖勒马,回归到正常生活中。
秦华玲认为,对于老上访户来说,法律和政策都讲得很明白了,关键点是用情感来解开他们心里的疙瘩。姐妹一般掏心窝子的话不知说了多少,登门为其家庭排忧解难不知多少次,在秦华玲和同事的共同努力下,终于,她终于醒悟过来,放下执念,回归正常生活。“她每年过年都给我发祝福短信,还来给我和同事送过她亲手种的梨,那是我吃过最甜的果子了!”说着,秦华玲脸上泛起微笑。
提起信访工作,许多有相关工作经历的同志会不禁皱起眉头。冷嘲热讽、攻击谩骂对于他们来说是家常便饭,上访人可能做出的极端行为及可能引起的群体性事件,更是令人时时揪心,寝食难安。这样充满困难与挑战的工作,硬汉都犯难,而秦华玲已经任劳任怨地坚守了三年。三年来,她以人民群众满意度作为衡量信访工作的标准,共接待来信来访900余人次,积极办理组织交办案件100余件,化解了大量信访矛盾,全市法院接访总量逐渐下降,市中级法院2015、2016和2017年连续三年被评为全市信访先进单位。
为落实终审和诉讼终结制度,实现诉访分离,更好化解矛盾纠纷,秦华玲和同事们一起调研,协同相关部门制定了《莱芜市关于建立开展律师代理申诉工作实施办法》,将律师代理申诉工作推广到基层法院,成为全省唯一实现此项工作基层法院全覆盖的中级法院。截至目前,督促值班律师办理案件320余件,化解信访积案71件,促进社会矛盾的依法公正处理,增强了司法机关依法处理涉诉信访的公信力。
信访工作是衡量法院工作成效的“晴雨表”,是调节社会矛盾的“缓冲器”,更是缓解群众情绪的“减压阀”。秦华玲常说,涉诉信访无小事,群众利益无小事,工作要刚柔并济,既要做好群众的贴心人,又要做法律权威的捍卫者。
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