盘活国有资产振兴提升10大产业助力新旧动能转换 “国字号”平台整合资源办大事

□本报记者于向阳

本报通讯员陈晓永

12月中下旬,济莱高铁控制性工程将开工建设。作为济莱协作区建设的重要举措,济莱高铁莱芜段共有63公里,预计投资75亿元。

这么大的投资,在以往仅靠财政投入是不可能办成的。莱芜城市建设投资控股有限公司承担了资金筹措任务。

“利用城投这个平台,将财政资金、金融资本和社会资本有机结合,在不增加政府负担的情况下,我们有条件,更有信心完成济莱高铁建设任务。”城投公司董事长刘纪叁说。

城投计划通过3个渠道来筹措资金:一是以产业基金方式筹集资金；二是与社会资本方合作,对高铁站点周边和沿线土地实施综合开发,通过开发收益实现融资；三是逐步壮大公司规模,通过发行债券实现融资。

“国字号”平台牵头做大事,加速了莱芜市社会经济的发展。像城投公司这样的“国字号”投融资平台,在莱芜共有6家。

为促进莱芜供给侧结构性改革和新旧动能转换,今年4月份,莱芜市成立国资委。紧接着,成立和完善了莱芜市财金投资集团有限公司、莱芜市城市发展集团有限公司、莱芜旅游发展集团有限公司、莱芜城市建设投资控股有限公司、莱芜交通发展集团有限公司、莱芜水利投资发展集团有限公司等6大平台,使企业转型升级有了新抓手。

莱芜市提出:把钢铁生产及深加工、新材料、汽车及零部件等10大产业作为打造经济发展重要的增长极。财金投资集团作为新组建的国有资本投资运营平台,将吸引和撬动数倍的金融和社会资本,通过设立产业基金,引进一批战略新兴产业项目,促进优质资本、项目、技术和人才向莱芜集聚,推动全市10大产业重点项目建设。

在财金集团的日程表上,有6只基金正在筹划当中,总规模预计将达到150亿元,这些资金将采取股权投资、投贷联动等方式,投资于莱芜产业园区、重大基础设施和公共服务项目,支持莱芜市重点项目建设和民生保障项目建设,培育经济发展的新动能,全面改善莱芜市的投融资环境。

莱芜市国资委为确保国有资产保值增值,放大资本效应,焕发国有资产新活力,莱芜今年还通过采取资产移交、重组整合、改制退出、依法破产、机构分设、财务分清和职能分明等方式,对全市93家市直部门单位所属企业、经济实体和中介机构进行脱钩改制,涉及资产280多亿元,安置职工8500余人。截至11月底,已完成脱钩改制63家,其中58家移交市国资委及其监管企业履行出资人职责。

全市一些大型基础建设工程和民生项目,也因为这些平台的建立得以顺利实施。

大外环工程是今年莱芜市提出的新规划,全长62公里。在莱芜市大外环工程西环段的建设现场,工人正在抢抓有效作业时间加紧施工。“目前西环工程中桥梁工程已完成95%,路基完成100%,路面完成80%,力保12底前完成西环通车。”莱芜交通发展集团董事长靳凤玉说,“在建设资金解决上,通过PPP模式积极吸引社会资本参与大外环项目建设,为项目建设提供充足的资金保障。”

如今,除大外环项目外,全市棚户区改造项目、城乡供水一体化工程以及牟汶河综合治理项目等,都因为“国字号”平台的建立有了资金的保障。

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