让搬迁户更有归属感幸福感 忻城县实施易地扶贫搬迁工程后续观察 □蓝春青

大人在小区附近就业，孩子在小区附近上学；市场、医院、广场，小区附近都有；搬迁户既能照顾老小，又不误就业，有稳定收入且不用背井离乡……4月13日，笔者走进忻城县易地扶贫搬迁安置点聚福新城、增仰小区、光明小区，看到一幅幅美丽幸福的新画卷。

易地扶贫搬迁是忻城县解决贫困群众脱贫致富最彻底、最有效的脱贫途径之一。近年来，该县围绕“搬得出、稳得住、能致富”总体目标，精心组织，精细谋划，精准发力，帮助引导不通水、电、路以及自然灾害严重的贫困山区群众向城镇、工业园区搬迁，让贫困群众通过搬迁实现安居、乐业。“十三五”时期，该县共有易地扶贫搬迁安置项目10个，分布在城关镇、思练镇、红渡镇、安东乡、北更乡等地，完成搬迁5019户19945人，实现5019户19945人脱贫摘帽。

用好政策 搬出大山谋富路

“感谢党的扶贫政策，改变了我的命运。”今年1月9日，搬迁户欧阳庚兰带着笔者到增仰小区参观她的新家时，内心感慨地对笔者说。当天，欧阳庚兰还带着笔者，驱车翻山越岭，去参观她的旧宅。欧阳庚兰说：“你们要是没亲眼看见，没法想象山里的苦，也就没法体会我现在的幸福！”

山里，是遂意乡增仰村；山外，叫增仰小区——在易地扶贫搬迁中，增仰村实现了整村迁徙。“增仰”二字，也随着家园的搬迁，一同“搬”了出来。

“要搬哪去？金窝银窝，不如咱家的狗窝，我们在乡下有地，有粮有菜，到了城里，没有土地，吃什么都要花钱买，怎么活得下去？”搬迁前，个别村民确实有这样的心理。

为推动搬迁工作，忻城县专门成立易地扶贫搬迁动员小组，深入村屯、农户家中，通过拉家常方式，详细了解村民的想法和诉求，与村民讲解搬迁政策，分析搬迁后的好处。经过全县各级领导干部群众的共同努力，符合搬迁条件的贫困群众都愿意搬出大山，从此摆脱贫困。

以人为本 解除群众心头事

为顺利完成当前忻城县历史上最大的一项民生工程，该县通过出台执行“十包”责任制，“十包”内容包含包搬迁入住、包后续产业发展、包就业创业、包稳定脱贫、包旧房拆除、包社会保障等。

公益性岗位的安排，卸下了搬迁户对生存和收入的焦虑；“扶贫车间”将就业机会优先向贫困户倾斜，给了贫困户立足城镇的极强信号和信心；社区文艺队的组建，娱乐活动设施的建设，从文化生活层面上给搬迁群众足够的精神空间。搬迁户欧阳庚兰，性格外向，容易融入新集体。搬到县城的新居后，她很快加入了社区组建的文艺队伍，成为舞蹈队的核心成员。

为保护群众对土地耕作的传统和蔬菜瓜果自产自销的习惯，政府部门在县城搬迁安置点集中承租土地200多亩用作搬迁户的“微菜园”，财政补贴三年租金免费提供给搬迁户种植。通过在“微菜园”劳动，搬迁群众找回了对乡土的归属感。

完善服务 构筑美好新家园

生活保障层面的“柴米油盐”，生活享受层面的“吃喝玩乐”，是群众居住幸福指数的重要内容。该县在做好安置区水、电、路、网、房等基本生活条件的同时，还配套建设安置区生活超市、便民服务站、农贸市场、文化广场、文体活动场馆等公共服务场所。

同时，在各安置点成立党支部，以党支部为平台开展政策宣传、便民服务、纠纷调处、权益保障、教育培训等活动；成立“三会”组织，方便群众办事；设立社区组织，同步配齐村民理事会和监督委员会，让搬迁群众办事有人理、困难有人解决，增强群众的获得感、存在感、安定感和幸福感。

另外，该县还引进物业公司，对城南光明、增仰、万景、薰衣草和思练鸿源小区进行统一管理和服务。物业公司费用由政府买单，免去搬迁户3年的卫生费，既减了搬迁群众经济负担，又改善居住环境。

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