“造血”式扶贫激活一池春水 忻城-信宜就业扶贫协作工作见闻 □樊柳艳 石佳连

464人

目前，共解决忻城籍贫困劳动力就业464人，其中到广东就业166人，就近就业230人。

390个

辐射带动城关、思练、遂意等5个乡镇建立“扶贫车间”，共提供就业岗位近390个。

忻城县城区和部分乡镇都设置有易地扶贫搬迁安置点，涉及贫困人口近2万人，易地扶贫搬迁群众离开了原有土地，致使富余劳动力增多，解决贫困户就业问题，是忻城-信宜粤桂扶贫协作工作的重点。忻城-信宜两地政府提出“以就业带动脱贫”的工作思路，以信宜之能，为忻城所需，通过扶产业促就业，引进“扶贫车间”，输出劳务，打通贫困户增收脱贫“最后一公里”。

以竹子为媒 编织致富路

该县以“忙时务农，闲时务工”为着眼点，结合实际情况，以县城城南易地扶贫搬迁安置区为就业中心点，打造竹编特色产业，把就业服务延伸到全县12个乡镇各行政村（社区），给全县农民提供就业平台。

一是引进忻城县凡丰工艺品有限公司，建设城南竹编扶贫总车间和思练镇竹编扶贫分车间，采用“‘扶贫车间’+社区（村委）+农户”模式，通过原料配送入户、上门收货、当场结算工钱等多种灵活就业方式，全面发动忻城县贫困劳动力在农闲时从事竹编手工活，促进家庭增收脱贫。忻城县凡丰工艺品以外贸出口为主，需求量大，编制工艺简单易学，按件支付劳动报酬，适合留守妇女、留守老人工作。经过半年多的推广宣传，竹编“扶贫车间”运营取得良好反响。

二是打造竹编创业孵化中心，辐射分车间。预计投入10万元进行培训补贴，在城南竹编扶贫总车间开展手工竹编培训，并以此为中心辐射到分车间，为有意愿发展产业的群众提供创业式培训。截至目前，共培训劳动力430人，其中贫困劳动力287人，已经能独立生产的群众87人。公司计划今年培训忻城县劳动力3000人，涉及16个村委，4个易地扶贫搬迁小区。经培训后能独立生产的劳动力达900人以上。

以车间为点 搭建新平台

该县致力于引进有品牌力的企业，发挥龙头企业示范带头作用，辐射带动“扶贫车间”建设，给贫困户提供就业平台。近年来，忻城县利用粤桂扶贫资金分别在城南易地扶贫搬迁安置点——薰衣草小区、光明小区建设“扶贫车间”，引进福建厦门信荣达电子有限责任公司、东莞富德森电子有限公司，以加工电子产品为主，解决80多名易地扶贫搬迁安置点贫困群众的就业问题，全面助力搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”。同时辐射带动城关、思练、遂意等5个乡镇建立“扶贫车间”，共提供就业岗位近390个，为农村群众搭建就业新平台，拓宽贫困群众增收渠道，带动贫困户脱贫致富。

以产业为本 助力新升级

针对“忻城县产业结构单一，资金周转难，产业链短，难以形成规模”情况，信宜市通过资金扶持，推进产业项目建设，转变产业发展形式，促进产业升级。今年安排帮扶财政资金1000多万元投资古蓬镇枝林村浪昌生态种养专业合作社、果遂镇龙马村高岭屯养牛专业合作社、大塘镇九龙村养牛专业合作社项目建设，扩大合作社生产规模，实现从家庭作坊式经营向规范化企业转身，形成示范效应，以点带面推动周边产业升级。合作社一方面通过聘用贫困户参与种养工作，让贫困户实现就近就业，增加工资性收入，同时通过技术培训带动贫困户发展种养产业；另一方面每年按一定比例让利于村集体，提高村级集体经济收入，实现企业、贫困户、村集体三方共赢的目标。

以试点为底 筑起就业桥

为解决农村剩余劳动力问题，忻城县创新“公司+村委会”合作的招工模式，以贫困村为试点，推行试点企业“直招”方式，通过远程面试和招收奖补，加大贫困劳动力转移就业力度，打破“用工难和劳动力剩余”的窘境，实现共赢。一是远程视频面试。信宜市就业服务中心联合江门顶益食品有限公司等大型招工企业，通过远程视频对忻城县有就业意愿的劳动力进行面试，面试合格，贫困劳动力直接实现就业，大大降低就业成本；二是对村委会推介贫困劳动力就业进行奖补。对组织推介贫困劳动力参加务工的村委实施奖补政策，充分发挥村委带头引领作用，鼓励忻城县贫困劳动力外出务工，促进增收脱贫。三是探索信忻两地合作稳岗跟踪服务机制，保障贫困户稳定就业。通过不断创新就业服务，目前，共解决忻城籍贫困劳动力就业464人，其中到广东就业166人，就近就业230人。

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