大石山区焕新颜 忻城打好脱贫攻坚“四大硬仗”纪实

忻城县城通往遂意乡增仰村的一段公路，山路弯弯，硬化后好走多了。蓝德龙/摄

“扬帆新时代幸福新来宾”系列报道6

本报记者蒙进煌通讯员蓝春青

一条条村道平整通达、一座座新房洁净宽敞、一排排水管排列有序、一个个灯光球场亮堂堂……如今，走进大石山区贫困县忻城，处处都能感受到扶贫开发给该县农村带来的巨大变化。

道路硬化、易地搬迁、扶贫基础设施建设、饮水安全……近年来，忻城县打好脱贫攻坚“四大硬仗”，以资金整合为抓手，以基础设施建设为突破，把整合资金集中投向村屯道路建设、危房改造、饮水安全、公共服务等基础设施项目建设中，变分散式扶贫为综合式扶贫，使全县村屯容貌发生巨大的变化。

A道路硬化通村连屯

村子是一个点，道路是一条线，通达的道路织成了一张网。在忻城县，一条条连接各村屯的道路实现了水泥硬化，再不是以前坑坑洼洼的黄泥路。近日，记者走进忻城县欧洞乡永合村，眼前景象让人欣喜。

早年，忻城为大石山所封闭，山水阻隔，境内多是羊肠小道连乡接村，交通运输多以人力、畜力为主，经济社会发展的滞缓缘于交通落后。

近年来，忻城交通建设得到长足发展。该县积极争取并用好用足国家、自治区农村公路建设的优惠政策和补助资金，积极发动群众，引导社会投资，坚持科学规划，合理布局，狠抓交通基础设施建设，实现了公路网络顺畅对接。

在脱贫攻坚大会战中，该县全力以赴开展农村交通基础设施建设。通过整合交通、发改、财政、扶贫等部门资金3.75亿元实施村屯道路建设527条1000多公里。

今年上半年，全县实现20户（含20户）以上1388个自然屯通水泥路，完成8条总长约10.86公里的道路硬化勘察设计，工程总概算约699.21万元，涉及大塘、城关、古蓬、红渡、北更5个乡镇6个预脱贫村约593户2177人。目前已全部开工建设，今年底将实现“村村通水泥路，屯屯通水泥路”目标。

B财政兜底搬离“穷窝”

“要是没有住房兜底政策，我们娘俩这辈子都不可能住上新房子，太感谢党和政府了。”忻城县古蓬镇凌头村南接屯的韦素珍说，她今年80岁，50多岁的儿子精神失常，没有成家，没有收入，娘俩吃饭都是个问题，根本没有能力建房。

针对一些特殊贫困户家庭（无自筹资金、无能力建房户），该县除了给予最高等次的危房改造补助外，还从县财政投入200多万元，额外补助每户2万元，即采取财政兜底的方式帮助贫困户完成建房任务，确保贫困户住房达标率100%。

在农村住房保障上，该县通过危房改造政策改善一批和易地扶贫搬迁政策提升一批等措施，全面消除农村危房，实现农村住房“户户安”。全县筹措资金4000万元实施“危房歼灭战”，将2019年、2020年的危房改造任务提前到今年实施，力争于2019年6月前全部消除全县危房。

针对全县447户极端贫困家庭，以财政兜底的方式助其完成建房。今年9月，该县危房改造工作进度排在全区前列。

该县还通过易地扶贫搬迁解决4511户1.92万人稳固住房问题。目前，2017年易地搬迁工作进度在全区与多个县（区）并列第一。2018年，该县计划搬迁2755人，建设住房741套，目前已完成住房建设，实际入住546户2029人，入住率约73.6%。其中：光明小区（二期）实际入住429户1603人，思练鸿源新城（二期）实际入住117户426人。

C饮水安全全面覆盖

“现在，家里自来水水源充足，水压很够。再也不用喝‘望天水’了！”在下塘屯，村民覃兰聪如此评价饮水工程给生活带来的便利。

下塘屯地处山弄，有50户200人。以前，全村人共用一个小水池，枯水季节一到，每到傍晚用水高峰期，经常停水。如今村里整合10余万元，修缮了蓄水池，增大了输水管，通过电泵给蓄水池抽水储备。最近，村民还给这个470余立方米的大水池加盖盖子，保证了水源充足且卫生安全。

在上级下达项目的基础上，该县按照“巩固成果、稳步提升、全域覆盖”和“集中供水为主、联户供水为辅、分散供水为补充”的工作思路，整合资金4000万元，大力实施农村安全人饮工程，彻底解决农村贫困户、缺水户饮水质量和安全问题。

目前，全县涉及各类饮水安全工程建设、水厂管网延伸、水柜提升改造等几大饮水项目已完成设计工作；今年底全面解决全县16个预脱贫村2.09万名贫困人口的安全饮水问题。预计2019年上半年，该县将全面解决困难群众安全饮水问题，确保实现“户户解决、全面覆盖”。

D公共设施配备完善

村级灯光球场亮堂堂，文化舞台宽敞大气，公共文化综合楼里的图书室、活动室等基础设施一应俱全……在欧洞乡永合村独山屯，记者见到这样一幅美丽新农村画面。

该县整合资金4000万元实施公共服务设施建设，加快推进篮球场、戏台、卫生室、文化综合楼等公共服务设施建设步伐，完成文化室、图书室、文化宣传栏等文化设施建设，不断提升人民群众幸福指数。

目前，全县已有136个村屯配备有公共服务综合楼、篮球场、戏台等公共文化设施。全县12个乡镇还分别配备了价值10万元的舞台灯光、音响、乐器等文艺演出设备，满足农民自演、自娱、自乐的需要，既丰富了群众的精神文化生活，又拓宽了宣传扶贫政策的渠道。

该县计划，2019年上半年前全面解决村级公共服务设施建设问题。

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