倾情大石山 携手奔小康 ——广东省信宜市和忻城县开展扶贫协作纪实

“我们村有水泥路、太阳能路灯、灯光球场了，村容村貌变得靓多了，大家脱贫致富的劲头更足了，感谢信宜市党委、政府带给我们好福气！”忻城县欧洞乡永合村独山屯村民覃治海如是说。

其实，独山屯的变化仅仅是广东省信宜市和忻城县开展扶贫协作成果的一个缩影。

按照粤桂两省区“携手奔小康”的工作部署，广东省茂名市下辖的信宜市，自2017年9月与忻城县结成对口扶贫协作关系以来，该市满怀激情与温情，融入忻城这片大石山区，通过强领导、抓项目、引资金、送技术等措施，扎实推进帮扶工作，奏响了一曲曲对口帮扶的动人乐章……

高位推进手牵手

“受组织的委派，我毫不犹豫地来到了忻城县，现在已把忻城当成了自己的第二故乡而为之奋斗。”信宜市人大常委会副主任，挂任忻城县委常委、副县长的陈波自豪地说。

为全面推进扶贫协作，根据茂名、来宾两市签订的扶贫协作框架协议要求，信宜、忻城两地的党委政府高度重视，分别成立了以两市（县）党委书记为组长，相关职能部门为成员单位的扶贫协作工作领导小组，负责牵头抓总；成立了信宜派驻忻城扶贫协作工作组，人员安排到位；同时两市（县）、各相关部门、4个镇（街道办）、4个村都签订了合作框架协议，并将责任分解落实到位。

“我们和信宜市东镇街道办开展协作以来，他们不仅送来了资金、项目，还传授了东部地区的先进理念和工作经验，对我们的扶贫工作帮助很大。”欧洞乡党委书记蓝华满意地说。

扶贫协作手牵手，东西协作助共赢。目前，信宜、忻城两地党政主要领导先后7次率队互访，召开7次联席会议，会商和解决相关协作问题，协调解决支持协作资金3170万元用于扶贫项目建设，并计划从今年开始至2020年，连续三年每年向忻城县提供3000万元的协作资金。

项目协作当抓手

信宜驻忻城扶贫工作组深知，项目是助推脱贫攻坚的根本之策，是激活脱贫的“造血细胞”，也是深化扶贫协作的强大引擎。因此，在开展扶贫工作过程中，信宜驻忻城扶贫工作组积极谋划扶贫产业协作项目，推动财政援助资金向深度贫困地区倾斜。

在忻城县城南新区的一个工地上，工人正在紧张而有序地施工。这里是忻城县扶贫搬迁移民聚福新城安置项目（一期）在建的光明农贸市场施工现场。

“项目预计今年底竣工，计划建成后将市场摊铺分配给易地搬迁户，招收易地扶贫搬迁的贫困劳动力在农贸市场担任管理、卫生清洁等工作，预计解决贫困劳动力就业300人次，助力解决易地扶贫搬迁后续产业发展难问题。”忻城县移民局副局长、忻城县移民搬迁小组专责办副主任黄继耕介绍说。

扶贫协作项目遍地开花：

信宜市支持1000万元为忻城县建设装机容量1000千瓦的光伏发电项目，让51个贫困村村集体有了经济收入。目前，全县50个贫困村光伏发电一期工程已经全部完成设备安装，实现正式并网发电，装机容量1180千瓦，预计实现年发电量93万千瓦时，实现村级集体收益75万元。光伏发电项目二期工程将于2018年7月实施；

支持140万元用于实施欧洞乡永合村独山屯新农村建设；

广东福尔电子有限公司意向在忻城建设分厂，预计解决贫困劳动力就业200人次；

广东埃文低碳科技股份有限公司、广东高质资源环境研究院、广东铭昌资产管理有限公司、广州信宜商会代表签订了《战略合作意向书》；

信宜市云开百香果发展有限公司与忻城百香果企业就优质百香果种植技术达成了初步合作意向；

……

据初步统计，去年以来，信宜扶贫协作工作组围绕项目建设，通过招商推介会、现代农业博览会等各种载体，与客商签订了合作协议10多项，目前确定在忻城投资的有聚福新城易地扶贫搬迁点农贸市场、光伏发电、独山屯新农村示范建设、思练镇凤凰山生态养殖育肥牛等5个扶贫协作项目，总投资超亿元，已落实扶贫协作资金3170万元，扶贫协作资金用于脱贫攻坚的比例达到100%。下一步，工作组还将争取更多的对口援助资金，用于扶贫产业发展、教育、卫生等方面。

各方联动好助手

信宜、忻城两地扶贫协作激活一池“春水”。信宜市党政主要领导来了、部门领导来了、专业人员来了、企业负责人来了……他们与忻城县在教育、医疗卫生、旅游、劳务、人才交流等方面开展全面合作，助力扶贫协作攻坚战。

“充分发挥忻城的旅游资源优势，借助粤桂旅游扶贫协作公共平台，建立信宜-忻城旅游宣传推广和客源互送机制，组织和吸引信宜、茂名乃至广东各地的更多游客到忻城观光旅游，将有助于进一步提升忻城的知名度，增加当地群众收入。”陈波信心十足地说道。

决定的事马上干。两地旅游部门随即签订了《信宜市-忻城县旅游结对扶贫协作框架协议》，忻城县于4月14日举办了“壮族三月三·相约游广西”来宾旅游（茂名）宣传推介会，推出了忻城二天、三天精品旅游线路，受到茂名旅游市场的青睐。现在，茂名各大旅行社已将忻城游作为本社主推旅游线路，固定每周发团。据不完全统计，截至目前，茂名各旅行社已组织100多人次到忻城旅游，带动1000多人次到忻城自驾旅游，打破了以前旅行社组团到忻城不住宿的惯例，带动旅游相关产业的发展。

与此同时，来自信宜市20所中学的21名优秀教师骨干已分配到忻城县4所中学开展为期一年的学科协作工作；信宜市人民医院、中医院、妇幼保健院共同组建的7人专家团到忻城开展为期3天的义诊活动，并正在建设两地远程会诊、资源共享平台；信宜市人社局设立了信宜市驻忻城县就业服务工作联络站，建立两地就业、劳动力等信息资源共享平台，同时开展就业服务，提供就业岗位，帮助贫困人口就业脱贫，仅在今年1月28日信宜-忻城“携手奔小康”千人招聘会上，广东地区41家企业就提供3000多个岗位，吸引了忻城县2000余名贫困劳动力参加，当场达成就业意向600多人。

“众人拾柴火焰高。”陈波坚定地说，“我们将不断强化对接沟通，加强组织领导，完善体制机制，强化对口扶贫协作措施，全面推进产业对接、劳务协作、社会帮扶和人才支援等，与忻城携手同行，奋力奔向小康路。”

□本报记者 覃永学 陆娜 李冠才

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