奏响民生福祉和谐乐章 来宾市全力做好人力资源和社会保障工作观察

民心关注民生，民生汇聚民心。

今年的政府工作报告在回顾去年工作中提到，2017年来宾市社会保障再上新台阶。全市城镇新增就业1.2万人，农村劳动力转移就业3.3万人次，城镇登记失业率2.6%，低于控制数1.5个百分点。累计支出救助资金33.39亿元，救助困难群众159.5万人次。

这说明，过去一年，来宾市社会保障体系进一步完善，越织越密的社保网络牢牢“兜住”了民生底线。过去一年，就业创业取得新成效，推动了“大众创业、万众创新”再掀高潮。过去一年，人事人才、执法维权、社会保险等各项工作亮点纷呈、可圈可点，奏响了民生福祉和谐新乐章。

社保工作精准发力

保障网络越织越密

有一份保障，就有了一份安全感，有了安全感，才有幸福感。这是老百姓最朴实的心声和期盼。

围绕老百姓最关心、最直接、最现实的社会保障问题，来宾市各级党委政府、人社部门瞄准重点、难点和关键点发力，以切实可行的措施，让老百姓的社会保障网层层加厚、织密。

社会保险扩面和基金征缴工作扎实推进。去年，全市基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险参保人数分别为111.21万人、234.72万人、8.65万人、9.88万人、10.4万人；基金征缴完成金额分别为6.61亿元、5.38亿元、3926万元、2533万元、1699万元，社会保险扩面和基金征缴均超额完成任务，城乡居民养老保险待遇不断加强。

保险是老百姓的另一个“护身符”。去年，来宾市为29.4万名60周岁以上符合领取城乡居民养老保险待遇的居民发放待遇，发放金额2.78亿元，发放率100%。全民参保登记计划工作扎实开展，全市完成入户调查24.83万人，登记率为100%。失业保险得到及时发放，全市共有285家企业获得稳岗补贴，涉及金额646万元。

此外，来宾市村级（社区）社保就业服务窗口建设得到全面推进，进一步将社保就业服务向村一级延伸，群众在村里就能进行参保登记、缴费、待遇领取、信息查询。目前，全市有587个村建成就业社保服务窗口，占全市720个行政村的82.9%。

就业创业浪潮涌动

激发活力推动发展

去年，来宾市精准实施就业创业服务工作，全民就业创业浪潮涌动。全年全市实现城镇新增就业12009人，失业人员实现再就业3609人，就业困难人员实现再就业1526人，农村劳动力转移就业新增39801人。城镇登记失业率为2.6%，比年度控制数4.1%低1.5个百分点。

贫困人口脱贫问题最让人牵挂。为促进贫困人口就业脱贫，来宾市扎实推进精准培训工作。全市举办就业技能和创业培训班105期，培训3178人（其中建档立卡贫困劳动力487人）。129名贫困家庭“两后生”通过职业技能鉴定后全部实现就业，就业率达100%。

农民工创业园是来宾市促进农民工就业创业的重要平台。去年，来宾市农民工创业园建设得到有力推进。兴宾区农民工创业园已进驻企业13家；忻城县农民工创业园依托阿里巴巴和淘宝等贸易平台，打造的“创业园＋电商”园区已初具规模，目前进驻企业18家；象州县农民工创业园目前已有4家企业入驻。同时，全市建立了9家创业孵化基地。

此外，来宾市全面实施“万才返乡、共建小康”计划。为解决农民工创业资金问题，全市新注入担保基金存量1160多万元，发放农民工创业担保贷款1190多万元，支出创业担保贷款贴息金额180多万元。

为妥善解决农民工工资拖欠问题，去年，来宾市及时、妥善处理各类劳动保障监察案件，全面治理农民工工资拖欠问题。全年共查处劳动保障违法案件209件，结案206件，结案率98.56%，为10951名农民工追回拖欠工资1.98亿元。

聚焦今年目标任务

兑现政府民生承诺

“谱写全市人民幸福美好生活新篇章的目标，需要我们进一步加强就业创业和社会保障工作。通过促进就业、强化保障、改善民生，筑牢来宾社会稳定之基，提升全市人民的幸福指数。”市人社局局长、党组书记蔡学军说，今年的政府工作报告提出，年内要“实现城镇新增就业1万人，转移农村劳动力2.7万人。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革及异地就医、大病保险改革。加强劳动保障监察执法，重点打击拖欠农民工薪酬等行为。不断加强职业技能培训，提高贫困群众的谋生技能，引导贫困群众就地就近就业、返乡创业，实现增收脱贫。

为落实好政府工作报告，兑现政府的民生承诺。蔡学军表示，在就业方面，要深入实施就业优先战略，实施更加积极的就业政策，确保完成目标任务，确保就业局势稳定。在社会保障方面，要加快建设覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，做到“应保尽保”。在人才队伍建设方面，要加大柔性引进力度，吸引更多优秀高层次人才到来宾市创业发展；深入实施人才小高地建设提升工程。在劳动关系方面，要稳步提高劳动合同签订率和集体合同签订率，积极构建和谐劳动关系；严厉打击劳动领域违法犯罪行为，全面治理拖欠农民工工资问题。□本报记者 樊荣华 通讯员 蓝群善 覃岚

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