“金融活水”浇灌 群众脱贫致富 ——广西农信社开展普惠金融***纪实

谢咏任

“信用社的贷款真是及时雨，解决了我们一家的大难题！”半年前，家住忻城县红渡镇雷洞村的村民潘英红夫妻从当地信用社拿到5万元贷款，凑足了搬迁所需的购房资金。有了这笔资金，一家6口人可以从土地贫瘠的穷山沟里搬迁出来，不再受四面环山的束缚，也摆脱了饮水难、上学难、交通不便等困境。

这是广西农信社加大民生服务力度、开展普惠金融***的一个缩影。

近年来，广西农信社以金融***为主战场，以扶贫小额信贷为抓手，精准发力，精准投放，全力推进金融***工作。数据显示，2016年该社在54个贫困县累计发放贷款976亿元，各项贷款余额1723亿元，比年初增加273亿元，增速18.82%；全年累计向41.3万贫困户发放贷款197.54亿元，是全国扶贫小额信贷新增超百亿的四个省份之一，以“金融活水”助力群众脱贫致富。

A

搭建一个平台

促进脱贫致富

资金缺乏是不少农户脱贫致富的一个“绊脚石”。为解决农户的这一难题，广西农信社将农户小额信用贷款额度从原来的最高3万元提高到5万元，部分县域提高到15万元，使更多贫困地区农民通过小额贷款发展生产、增收致富。同时，出台一系列支持贫困地区优惠政策，推进实现贫困农户“多贷款、贷大款、快贷款、贷长款”，促进企业到贫困地区投资办企业和带动贫困对象就业增收。

广西农信社负责人介绍，为配合自治区新一轮扶贫开发，广西农信社大力推进贫困地区普惠制金融服务，推进支持金融扶贫“百千万”工程，制订了对54个扶贫重点县、片区县贷款增速以及农户贷款增速不低于全区贷款平均增速的“两个不低于”工作目标。

按照“多予、少取、放活”和“保本微利”原则，该社对困难农户子女上学、治病医疗、扶贫开发、计生诚信户等扶贫济困的贷款执行的都是基准利率和利率下浮，大大减轻了贫困对象、贫困地区融资成本。

该社充分发挥扶贫小额信贷金融主力军作用，以信贷资源为贫困地区农户拓宽资金渠道、降低融资成本、夯实发展基础，至2016年6月实现了贫困户信用档案和评级授信“两个全覆盖”。

B

扶持特色产业

振兴一方经济

广西农信社充分发挥金融的导向作用，结合广西农业产业化“339”工程建设，结合贫困地区产业特色，不断延长农业产业链。通过扶持农业龙头企业，带动和引导更多农户开展特色种养、订单农业，促进农业产业结构调整，稳步提高农民收入。

与此同时，该社积极做好对贫困地区特色农业、旅游、民族文化等特色优势产业的金融支持，隆安的香蕉、右江河谷的菜篮子、巴马和龙胜的旅游产业、平果的铝加工等深受其益。

广西农信社不断完善承接产业转移和新兴产业发展的配套服务，带动和促进贫困农户和贫困地区发展。2016年该社在54个贫困县各项贷款增速及农户贷款增速分别高于全区农信社各项贷款平均增速3.19个百分点和24.66个百分点，有力地推动了贫困地区加快发展，促进贫困人口脱贫致富。

该社积极支持广西糖料蔗、水果、秋冬菜三个“1500万亩”生产基地建设，并围绕自治区实施粮食、茶叶、桑蚕、食用菌、生猪、肉牛肉羊、罗非鱼等特色产业提升行动，积极做好家庭农场、专业大户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体的金融服务。加大对广西现代特色农业（核心）示范区建设的信贷支持力度，打造广西生态、高效、精品农业。如，柳江农合行积极支持柳江县荷塘月色（核心）示范区、鹿寨农合行积极支持鹿寨县呦呦鹿鸣葡萄产业（核心）示范区等现代特色农业示范区建设，累计投放贷款943万元。2016年，全区农合机构向制糖、桑蚕、酒精淀粉以及林业等广西优势特色产业发放贷款186.38亿元，12月末贷款余额461.07亿元，比上年末增加68.71亿元。

C

创新信贷产品

激活一池春水

推进组织创新、产品创新和服务方式创新，积极探索开发适合贫困地区现代农业发展特点和扶贫对象脱贫致富的贷款专项产品和服务模式……这些都是广西农信社推进金融扶贫的重要手段。

该社首创推出“农家乐”农民建房按揭贷款，参照城市商品房按揭贷款的模式，并根据农民习惯进行灵活设计，既有效满足农民建房资金需求，又缓解农民集中还款压力。为使更多的扶贫对象获益，该社还出台专门针对扶贫对象的专属贷款品种——致富贷，降低授信门槛，减少信息采集内容，简化评级项目，使更多的贫困户获得农信社的资金扶持，切实提高扶贫到户贷款的覆盖面和满足率。去年6月末，该社完成了除低保户外的贫困户的建立信用档案和评级授信工作。截至2016年12月末贫困户授信金额435亿元。

为了减轻农民负担，广西农信社还实施了一系列减费让利政策。该社负责人介绍，这些举措包括包括对库区移民生产生活贷款一律执行基准利率下浮10%，贫困户购（建）房贷款执行基准利率下浮20%，贫困户子女上学、治病医疗、扶贫开发、计生诚信户等扶贫济困的农户贷款执行基准利率等，而仅上述几项措施每年可为农户减少利息支出约10亿元。

此外，广西农信社还为广西近1100万户农户免费开立近40个项目的各种惠农补贴账户，实现了各项惠农补贴直接发放到农民手中，将惠民政策送到千家万户。

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