教育零距离 执纪零容忍 ——忻城县加强党风廉政建设纪实

本报记者 卢彬彬  本报通讯员 蓝艳青 罗忻蔚

“坚决查处发生在群众身边的‘四风\’和腐败问题”“作风建设永远在路上”“防微杜渐、严防苍蝇式腐败”……进入忻城县，记者发现，主要路口路段都可以看到党风廉政建设的鲜明标语。在每个标语牌的醒目的位置，都有当地纪委的举报电话。群众遇到党员领导干部“四风”问题、腐败问题甚至身边的“不平事”，拿起电话就能举报。这是今年以来，该县强化“零距离”教育、坚持“零容忍”执纪的一项新举措。

面对党风廉政建设的新常态和新要求，忻城县一方面防微杜渐，把“零距离”宣传教育工作常态化，营造不想腐、不敢腐的良好氛围；另一方面坚持执法执纪“零容忍”，对“越过红线”的党员干部一律严肃处理。

打好“组合拳”

增强宣教感染力

经查，遂意乡人口计生站会计蒙某违反财政纪律；经查，城关镇弄洪村党支书吴某2008年套取、侵吞农户低保金4480元；经查，大塘镇原统战委员黄某玩忽职守，对农户危旧房改造未严格审核，造成国家经济损失49万元……3月18日，刚刚开通的忻城县纪委官方微信“芝州清风”在其“曝光台”中点名道姓地通报了上述3起群众身边的“四风”和腐败问题。该微信设有信访举报、宣传教育、信息公开等栏目，只要扫描公众号就可以给县纪委书记留言，也可以直接信访举报。

开通微信公众号是该县党风廉政建设宣传教育工作的一个重要载体。在廉政宣教工作中，该县通过公告、设举报箱、贴标语等方式实现了举报途径全覆盖。同时利用“互联网+”让党员群众了解纪检监察工作的动态。

县委书记谢大研说：“党风廉政建设，就是要打好‘组合拳\’，创新宣教内容与方式，零距离开展宣教工作，才能扩大覆盖面，增强感染力。”

在县纪委的带动下，该县各乡镇各单位纷纷改革创新党风廉政建设工作。今年春节后上班第一天，该县组织471名副科级以上领导干部到廉政警示教育基地进行“新年第一堂课教育”；在果遂镇，该镇纪委定期开展“纪委开放日”活动，每月9日实施阳光公开公示、阳光信访举报、阳光公开办案，邀请党代表、人大代表、政协委员、普通群众等走进县纪检监察机关，零距离感受纪检监察工作，完善纪检监察工作社会化参与体系、监督体系和评价体系；马泗乡分期分批组织领导干部、村委干部到法院旁听职务犯罪庭审、到监狱现场接受警示教育。

集中公开执纪

营造“不敢腐”氛围

今年1月13日，忻城县教育和科技局举办了一个现场会，全县中小学校领导、学生代表参加。现场没有掌声和鲜花，18所学校违规发放的15.36万元扶贫助学款，被当场清退，20多名责任人被追责。这样的现场会在忻城县不是第一次举办，马泗乡村民韦胜清楚地记得，去年9月23日，在该乡举办的全县涉农违纪款清退现场会上，他从县领导手中接过了应得的3600元危房改造款。

在监察工作中，县纪检监察机关坚持铁面执纪，紧盯教育、卫生、扶贫、救灾救济、社保、低保等腐败易发多发领域，对农村土地流转、工程建设、危房改造、粮食直补、退耕还林、生态补偿、惠农补贴、新农村建设和集体“三资”等方面的问题线索，进行大起底、大排查、大筛选。同时开展专项整治，做到快查快结，营造“不敢腐”氛围。该县纪委书记覃健说：“纪检监察工作要敢于亮剑、发声，要让群众在感受到实效。”

自开展专项工作以来，该县纪检监察机关共接受群众信访举报173件；新立案57件，同比增长35.7%；结案56件，结案率98.2%；给予52人党纪处分，7人政纪处分，9人移送司法机关，涉案金额共326万元。

一桩桩举报得到回应，一起起案件得到落实。通过及时排查问题，“零容忍”处理问题，腐败现象大为减少。去年对党风廉政建设和反腐败工作“群众满意度”调查排名中，忻城县“满意度”排在来宾市第一位。

严格建章立制

筑牢防腐堤坝

一边抓宣传教育，一边抓源头治理。忻城县在严肃查处群众身边腐败问题的同时，围绕管钱、用人等方面，坚持问题导向，突出重点领域，针对薄弱环节，开展集中整治，加强对权力运行的监督制约，创新完善制度、形成以制度管权、管事、管人的体制机制，铲除腐败滋生蔓延的土壤。

该县制定《忻城县党政主要领导“五不直接分管”制度》《忻城县执行“六不准”规定》和“一案三查”等制度，全面推广政务公开。

对于腐败高发区，该县各部门相应出台管理办法和规章，从制度上减少权力寻租和权钱交易的空间。县教育部门全面推行校务公开；财政部门完善强农惠农资金管理办法，资金发放有档案有记录，可以对每一笔资金进行追溯，避免混账、乱账；民政部门规范抗震救灾等民生资金管理使用；县委办制定办公工作方案，采取定期审计、集中查摆问题、出台硬性规定、加大公开力度等措施，实施“阳光办公”，将制度的笼子织牢。

忻城新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开忻城县而漂泊他乡，最美不过回家的路。