城乡共享优质教育阳光 ——忻城县推进义务教育均衡发展纪实

本报记者 罗 侠 本报通讯员 蓝海慧

走进忻城县红渡镇中心小学，只见蜿蜒曲折的走廊，绿树成荫的小径，宽阔平坦的操场，整齐划一的教学楼，音乐舞蹈室、图书室、体育器材室等功能室一应俱全，和城里学校不相上下。

这是该县推进义务教育均衡发展的缩影。近年来，忻城县坚持教育优先发展战略，加大教育财政投入，优化配置教育资源，不断改善办学条件，努力缩小城乡、校际之间的差距，让城乡孩子共享优质的教育资源。

1 政府主导 小财政办大教育

“土似珍珠水如油、满山遍野大石头”，这是大石山区的写照。忻城县的财政收入并不宽裕，但是县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略地位。县委书记谢大研强调，教育关系千家万户，端平教育这碗水就是最大的民生工程。

“我们始终坚持教育经费优先保障，教育用地优先协调，教育困难优先解决。”县长李朝晖说，该县建立和完善“以县为主”的义务教育管理体制，强化政府主体责任，成立以县委书记、县长为组长的推进义务教育均衡发展工作领导小组，建立县四家班子领导和县直有关部门挂点联系学校制度，坚持“一挂点”和“三优先”解决教育难题，全县上下一条心“下好一盘棋”的思想已成为共识。

该县本级财政投入教育的比例连年实现增长。以2014年为例，全年财政收入仅有3.81亿元，该县却挤出5667.4万元用于学校基础设施建设，解决“大班额”“大通铺”等问题。2015年，该县统筹上级资金和县级资金达1.3亿元，对薄弱学校进行全面改造，确保27所中小学校教学及教学辅助用房面积、体育运动场面积、教学仪器设备配备、图书册数等达到广西义务教育学校办学要求。

2  软硬兼施 教育资源优质化

1月4日，忻城县思练中学活动场上一片欢呼雀跃，学生们尽情地跑步、跳绳、踢足球……“以前学校没有塑胶跑道，天晴时尘土飞扬，雨后又成了‘水泥\’场。”正在指导学生踢足球的体育教师如许明感慨良多。

近年来，该县共投入4亿多元，新、改扩建校舍面积17万多平方米，维修校舍4万多平方米，全面更新义务教育学校学生课桌椅3.3万套，新建扩改建学校食堂116座，20所中小学校基本实现互联网和电子白板“班班通”。同时，对校园进行硬化、绿化、美化，实施学校标准化建设，让农村学校有了过硬的教学条件。

为配齐备足专业教师，该县坚持“请进来，走出去”的培训制度，通过向全国、全区招聘特岗教师，实施“国培计划”“区培计划”等方式，全力提升城乡教育“软实力”。近年来，该县公开招聘特岗教师329人，组织教师参加各类培训观摩达1.59万人次，受训教师覆盖率达100%。2015年，该县城乡教师交流人数253人，全县教师交流率达12.8%。同时，为寄宿学校建设教师周转房，对农村及边远山区教师发放乡村教师生活补助，解决农村教师的后顾之忧。

3 破解困局 城乡孩子同成长

“爸妈，我在学校很好，你们不用担心我！”近日，忻城县实验中学七年级（5）班学生蓝婷通过亲情电话与在外打工的父母通话。

“没想到农村娃也和城里孩子一样有这么好的条件，我们家长很放心！”蓝婷的父母感慨地说。

实验中学是一所新学校，2012年，该县通过撤点并校将古蓬、红渡、北更和遂意等四个乡镇的学生集中到县城来读书。为改变“满天星”式的学校布局，该县按照“三个集中”（初中向县城或中心乡镇集中、小学向乡镇所在地集中、学校布局尽可能向公路沿线集中）的调整思路，对该县教育资源进行整合，撤并偏远农村中小学校点，盘活农村校产资源，集中办好寄宿制学校。2010年以来，该县共撤并了11所初中、32个教学点。

面对调整布局后出现的种种困难，该县围绕教、学、吃、住、行、医等方面问题逐项破解。为村级小学、教学点聘请151名食堂工勤人员，为顺利实施学生营养改善计划提供保障；实施学生乘车补贴工作，受益学生人数达3294人；在20所寄宿制学校学生宿舍安装呼叫报警系统，为城乡学校配备214名安全协管员，解决学校安全防范工作薄弱问题；实施乡镇卫生院医生驻校医务室建设，解决寄宿生就医难问题……一项项有力举措破解了义务教育均衡发展困局，让该县城乡孩子共享均衡教育的阳光。

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